從廣東深圳到江蘇宿遷，路程超過1500公里。圍繞基層綜合行政執(zhí)法機(jī)制體制改革，一次帶著濃厚改革意味的調(diào)研聯(lián)結(jié)起春潮涌動(dòng)的南海珠江之濱和后浪澎湃的兩湖兩河之畔。

　　7月18日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組成員、二級(jí)巡視員楊立群，深圳市司法局黨委委員、深圳市律師行業(yè)黨委專職書記陳明帶隊(duì)來宿，考察交流基層綜合行政執(zhí)法機(jī)制體制改革工作。考察團(tuán)通過實(shí)地調(diào)研和座談交流詳細(xì)了解了宿遷城管近年來在基層執(zhí)法工作中探索的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，宿遷市城管局黨組書記、局長(zhǎng)，市二級(jí)巡視員尤文勝陪同參加全程考察活動(dòng)，宿遷市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)朱東升參加座談交流并作專題介紹。

　　夏雨連綿、熱情不減，楊立群一行冒雨來到宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局，實(shí)地考察基層綜合行政執(zhí)法工作，細(xì)致了解該鎮(zhèn)圍繞隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)正規(guī)化、執(zhí)法陣地打造規(guī)范化、執(zhí)法案件辦理常態(tài)化、鎮(zhèn)域城市管理智慧化、巡查聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化的“五化”探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就如何更好發(fā)揮城管在基層綜合行政執(zhí)法職能作用進(jìn)行了深入交流。

　　在座談交流中，尤文勝向考察組介紹了宿遷市城市治理“1+5+X”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況，并著重從三個(gè)方面介紹宿遷基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況：一是堅(jiān)持聚焦職責(zé)強(qiáng)落實(shí)、聚焦制度強(qiáng)基礎(chǔ)、聚焦隊(duì)伍強(qiáng)監(jiān)督“三個(gè)聚焦”，充分發(fā)揮牽頭抓總作用；二是突出源頭管控、行為規(guī)范、示范引領(lǐng)“三個(gè)抓手”，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效；三是聚力教育培訓(xùn)、軍事化訓(xùn)練、突出問題整改“三項(xiàng)舉措”，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

　　結(jié)合考察組重點(diǎn)關(guān)切，朱東升圍繞加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督促進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革介紹了宿遷經(jīng)驗(yàn)做法。雙方還圍繞基層綜合行政執(zhí)法機(jī)制體制改革、基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、督查考核等相關(guān)工作進(jìn)行了交流探討。

　　通過實(shí)地考察、交流座談，考察組對(duì)宿遷基層綜合行政執(zhí)法等工作給予了充分認(rèn)可，楊立群表示，宿遷在城市管理工作中，以構(gòu)建城市治理“1+5+X”標(biāo)準(zhǔn)化體系為統(tǒng)攬，在江蘇省率先明確城市管理部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)規(guī)范、檢查督導(dǎo)的牽頭部門，在基層綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)方面進(jìn)行了大量有益探索，構(gòu)建了基層綜合行政執(zhí)法“三級(jí)一體抓規(guī)范”的責(zé)任體系，積累了一些可推廣、可復(fù)制的中等城市治理現(xiàn)代化“宿遷模式”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)借鑒。希望在今后的城管執(zhí)法各項(xiàng)工作中加強(qiáng)交流合作，相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)兩地城市管理工作再上新臺(tái)階。

　　宿遷市城管局黨組成員、副局長(zhǎng)楊文杰，宿遷市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王光祥和宿豫、宿城城管部門、局屬有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加座談。