近日，為細化執(zhí)法環(huán)節(jié)、堵塞責任漏洞，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全面推行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“543”工作法，規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為。

　　“543”工作法，即厘清五種執(zhí)法任務、細化四個執(zhí)法環(huán)節(jié)、落實三項執(zhí)法制度。

　　具體什么？

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　　五種執(zhí)法任務

　　《通知》要求建立執(zhí)法任務清單制度，進一步厘清日常執(zhí)法、專項執(zhí)法、專案執(zhí)法、執(zhí)行監(jiān)督和計劃外執(zhí)法等五種執(zhí)法任務。

　　日常執(zhí)法是指按照原環(huán)保部《關于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領域推廣隨機抽查制度的實施方案》并涵蓋沿海地區(qū)海洋工程開展的“雙隨機”執(zhí)法。

　　專項執(zhí)法是指由生態(tài)環(huán)境部門組織開展的針對特定區(qū)域、行業(yè)或環(huán)境行為的專項執(zhí)法行動。

　　專案執(zhí)法是指對上級交辦、有關部門移交的，以及通過信訪、舉報、媒體等途徑反映的涉及環(huán)境違法線索的案件進行執(zhí)法。

　　執(zhí)行監(jiān)督是指對環(huán)境行政處罰、行政強制、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況進行的監(jiān)督檢查執(zhí)法。

　　計劃外執(zhí)法是指對臨時發(fā)現(xiàn)、緊急交辦的環(huán)境違法線索開展的現(xiàn)場調(diào)查和執(zhí)法。

　　日常調(diào)研、檢查、指導等活動不在執(zhí)法任務之列。

　　四個執(zhí)法環(huán)節(jié)

　　《通知》要求，各地應在執(zhí)法準備、現(xiàn)場執(zhí)法、處理處罰和執(zhí)行落實四個關鍵環(huán)節(jié)做好相關工作，行政處罰決定下達后的行政復議、行政訴訟相關工作按照國家和省相關要求執(zhí)行。

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法準備環(huán)節(jié)

　　開展資料收集

　　科學制定方案

　　強化技術支持

　　（二）現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)

　　必須使用移動執(zhí)法系統(tǒng)

　　實施亮證告知

　　明確檢查內(nèi)容

　　運用多種方式開展檢查

　　及時采取措施

　　規(guī)范制作筆錄

　?。ㄈ┨幚硖幜P環(huán)節(jié)

　　及時立案調(diào)查

　　規(guī)范案件移交移送

　　全面調(diào)查取證

　　做好案件審查審議

　　精準處理處罰

　?。ㄋ模﹫?zhí)行落實環(huán)節(jié)

　　及時開展跟蹤監(jiān)督

　　明確檢查內(nèi)容

　　依法采取強制措施

　　三項執(zhí)法制度

　　各地生態(tài)環(huán)境部門要嚴格按照《關于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》和《江蘇省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。

　　嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，強化事前公開，規(guī)范事中公示，加強事后公開。

　　嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，全過程記錄，全面系統(tǒng)歸檔保存，執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

　　嚴格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都應該進行法制審核。