《圍爐夜話》與您相約。

　　2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法（下稱(chēng)新《固廢法》），自2020年9月1日起施行。上一期，小環(huán)帶大家了解了新《固廢法》規(guī)定的監(jiān)管部門(mén)職責(zé)（了解請(qǐng)戳：圍爐夜話 | 監(jiān)管部門(mén)職責(zé)有哪些？新《固廢法》這么規(guī)定）。

　　企業(yè)是危險(xiǎn)廢物污染防治的主體。在企業(yè)主體責(zé)任上，新《固廢法》有哪些改動(dòng)？企業(yè)需如何落實(shí)主體責(zé)任？一起來(lái)看看。

　　問(wèn)：新《固廢法》中，哪些條例規(guī)定了企業(yè)是責(zé)任主體？

　　答：第五條與第十七條。它們規(guī)定了企業(yè)是危險(xiǎn)廢物污染防治的主體，并當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

　　新《固廢法》第五條規(guī)定：

　　固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

　　新《固廢法》第十七條規(guī)定：

　　第十七條，建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　問(wèn)：在企業(yè)主體責(zé)任規(guī)定上，新《固廢法》有哪些內(nèi)容變動(dòng)？企業(yè)該如何落實(shí)主體責(zé)任呢？

　　答：有這些變動(dòng)/新增。掌握這8點(diǎn)，就不愁不了解新《固廢法》要求企業(yè)在危險(xiǎn)廢物各環(huán)節(jié)需承擔(dān)的污染防治和環(huán)境管理要求啦。聽(tīng)我一一道來(lái)：

　　1、固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收由生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)改為企業(yè)自主驗(yàn)收。

　　新《固廢法》第十八條：

　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　2、增加跨省轉(zhuǎn)移固體廢物利用的，需報(bào)移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案的要求。

　　新《固廢法》第二十二條：

　　轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3、建立健全固廢全過(guò)程管理制度，新增了建立管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)固廢可追溯、可查詢。

　　新《固廢法》第三十六條：

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

　　4、明確了產(chǎn)生單位、運(yùn)輸、利用、處置單位的三方責(zé)任。

　　新《固廢法》第三十七條：

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。

　　受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

　　5、新增了清潔生產(chǎn)審核的要求。

　　新《固廢法》第三十八條：

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

　　6、新增了納入排污許可制度的要求。

　　新《固廢法》第三十九條：

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　新《固廢法》第七十八條：

　　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

　　7、新增危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺(tái)賬、信息系統(tǒng)申報(bào)等要求。

　　新《固廢法》第七十八條：

　　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

　　8、新增了收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　新《固廢法》第九十九條：

　　收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。