2020年宿遷市切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊污水偷排偷放環(huán)境違法行為，為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、保障水環(huán)境安全做出了積極貢獻(xiàn)。環(huán)醬整理出了今年我市逃避監(jiān)管排污的四個典型案例，用看案學(xué)法的方式進(jìn)行公開——

　　案例四

　　一、案件調(diào)查

　　2020年5月19日，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)環(huán)境信訪交辦對江蘇華祥混凝土有限公司院內(nèi)的張國祥洗沙項目（以下簡稱“當(dāng)事人”）污染防治情況開展檢查?，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人洗沙項目未生產(chǎn)，主要生產(chǎn)設(shè)備為一臺破碎機(jī)、一條洗沙線和兩臺污泥壓濾機(jī)，在廠區(qū)南側(cè)廠房內(nèi)堆存有剛洗完的沙子，其瀝出來的水先經(jīng)廠房內(nèi)的地面積聚，再流入廠區(qū)西側(cè)一鐵質(zhì)沉淀罐，隨后通過該鐵質(zhì)沉淀罐（西側(cè)）溢流口外排并沿西側(cè)廠墻（內(nèi)側(cè)）的雨水溝渠流出廠區(qū)，最終經(jīng)廠區(qū)（西側(cè)）外的溝渠匯入南側(cè)河道中，西側(cè)廠墻外溝渠兩側(cè)部分植物呈明顯枯黃狀態(tài)；經(jīng)環(huán)境監(jiān)測人員對沉淀罐、西側(cè)廠墻內(nèi)溝渠以及廠區(qū)（西側(cè)）外排水溝渠進(jìn)行取樣分析，監(jiān)測結(jié)果顯示pH值分別為11.7、11.6、11.6，均超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB-8978-1996)限值。再經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2019年7月由張海民經(jīng)當(dāng)事人（江蘇華祥混凝土有限公司法定代表人）允許在江蘇華祥混凝土有限公司廠區(qū)建設(shè)洗沙項目，并與張國祥簽訂廠房租賃合同，洗沙項目建成后租賃給當(dāng)事人使用，項目于2019年11月份建成。上述租賃合同承租方共有三人簽字，分別是當(dāng)事人、張琪（當(dāng)事人的侄兒）、臧永年（華祥混凝土員工），但張琪、臧永年二人未實際出資，也未參與分紅。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在項目建成后不久即自行拆除了洗沙相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，但在2020年3月當(dāng)事人再次將上述生產(chǎn)設(shè)施組裝并生產(chǎn)，該洗沙項目無建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項規(guī)定，對當(dāng)事人作出如下處罰決定：

　　通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染的環(huán)境違法行為，處貳拾伍萬元罰款。

　　三、關(guān)于責(zé)令整改的履行方式和期限

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定，對當(dāng)事人通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正；對洗沙項目責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　小環(huán)叨叨

　　案件違反條款具體內(nèi)容

　　《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條   禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

　　《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條　建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。