交通運(yùn)輸行業(yè)既是能耗大戶，也是排放大戶，公路貨運(yùn)車輛特別是中重型的柴油貨車尾氣排放是主要的大氣污染源之一。近日，宿遷市印發(fā)了《宿遷市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，通過“六大行動(dòng)”推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，鐵水聯(lián)運(yùn)迎來新機(jī)遇。

　　推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，《實(shí)施方案》工作目標(biāo)依據(jù)《江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》而設(shè)定。

　　主要內(nèi)容包括“貨運(yùn)鐵路擴(kuò)能行動(dòng)”、“水路運(yùn)輸升級(jí)行動(dòng)”、“多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)”、“公路貨運(yùn)治理行動(dòng)”、“城鄉(xiāng)綠色配送行動(dòng)”、“信息資源整合行動(dòng)”等六大行動(dòng)。

　　“主要涉及鐵路貨物運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)等增長(zhǎng)量，到2020年，全市貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng)?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局總工 宋學(xué)文 說道。

　　運(yùn)河宿遷港是我市對(duì)外開放的大通道，上午，一艘大型貨船停泊在口岸，等待宿遷的大米、面粉裝箱，它們的目的地是廣州、深圳。

　　江蘇運(yùn)興是第一家入駐宿遷港的物流企業(yè)，開通了第一條集裝箱航線，王軍闖也見證了港口的發(fā)展與變化。

　　“從我們剛開始來的時(shí)候，一周正常是開兩班，大概在三條到4條船就可以滿足了，現(xiàn)在貨運(yùn)量不斷的增加，我們不斷的在這條航線上增加運(yùn)力，現(xiàn)在船舶增加到6、7條?！苯K運(yùn)興集裝箱物流有限公司副總經(jīng)理 王軍闖 說道。

　　“我們今年的吞吐量在散雜貨這一塊比去年同期比增長(zhǎng)了240%，集裝箱我們比去年同期比增長(zhǎng)了70%，截至2019年10月15號(hào)，已經(jīng)突破了5萬標(biāo)箱?！备劭诎l(fā)展有限公司副總經(jīng)理 何好 說道。

　　近年來，越來越多的宿遷企業(yè)選擇水路運(yùn)輸，相比公路，它的承載量更大，價(jià)格更實(shí)惠，也更環(huán)保。而且《實(shí)施意見》出臺(tái)了一些非?！罢T人”的政策。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“取消船舶港務(wù)費(fèi)相關(guān)政策”。自2015年10月1曰零時(shí)起，取消船舶港務(wù)費(fèi)等7項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　二是“船閘過閘費(fèi)”優(yōu)惠。我市交通船閘于2017年1月1日起，對(duì)船舶過閘費(fèi)在現(xiàn)有征收標(biāo)準(zhǔn)上給予20%的優(yōu)惠，對(duì)集裝箱貨運(yùn)船舶免收過閘費(fèi)。

　　三是對(duì)進(jìn)出運(yùn)河宿遷港的集裝箱運(yùn)輸車輛在市內(nèi)免收普通公路通行費(fèi)的優(yōu)惠。

　　“目前宿遷已經(jīng)開通的集裝航線主要是3個(gè)方向，1個(gè)是我們到南京方向，目前每周3個(gè)班次，第2個(gè)到連云港每周5個(gè)班次，第3到太倉每周是12~16個(gè)班次，其中有4個(gè)航線到太倉是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航的?！备劭诎l(fā)展有限公司副總經(jīng)理 何好 說道。

　　在水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)方面，還在全力推進(jìn)宿連航道項(xiàng)目，2020年8月底前完成用地批復(fù)，第四季度具備開工條件。鐵路方面，我市為構(gòu)建以鐵水聯(lián)運(yùn)為特色的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)，將運(yùn)河宿遷港鐵路專用線項(xiàng)目納入2020年開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升鐵路運(yùn)能。

　　“優(yōu)點(diǎn)比如說綠色環(huán)保，不受季節(jié)和天氣的影響，載運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)來說比較低廉。那邊是化肥從青海過來的，成本大約200塊錢（每噸）左右。”南京貨運(yùn)中心洋河站貨運(yùn)負(fù)責(zé)人 朱華林 說道。

　　研究表明，鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的能耗和污染物的排放僅為公路的七分之一和十三分之一，水路和鐵路比公路在長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面具有較大優(yōu)勢(shì)。通過水、鐵 “聯(lián)誼”，減少了不合理的公路運(yùn)輸，將更多長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸由公路有序轉(zhuǎn)移至水路、鐵路，提高綜合運(yùn)輸效率，降低全社會(huì)物流成本，但這還不夠，公路貨運(yùn)治理將更嚴(yán)格。

　　“在全市的重要點(diǎn)路段進(jìn)行布控，強(qiáng)化科技治超和超限非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，各超限檢測(cè)站安排專人密切關(guān)注動(dòng)態(tài)系統(tǒng)和S324收費(fèi)站稱重系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化，及時(shí)掌握各系統(tǒng)超限率，同時(shí)依托系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員 沈波 說道。

　　《實(shí)施方案》指出，一是強(qiáng)化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，進(jìn)一步加強(qiáng)全市貨運(yùn)源頭單位和道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。二是推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展，積極培育無人車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)。通過“六大行動(dòng)”的推進(jìn)：

　　與2017年相比，2020年全市鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)15萬噸、增長(zhǎng)71.3%；多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量、港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)30%以上。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。

　　“推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整既是支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，也是加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。而我市又有豐富的水路資源，鐵路建設(shè)項(xiàng)目也在穩(wěn)步增加，因此，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有非常重要的意義。”市交通運(yùn)輸局總工 宋學(xué)文 說道。