這兩天，家住宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)的陳小丹遇到了“麻煩”，由于丈夫持她的信用卡借款8萬多元后“失蹤”，欠下的債務(wù)由陳小丹全部承擔，這對于一個需要獨自撫養(yǎng)10歲孩子的母親來說，根本無法承受。

　　當事人陳小丹：很難受，因為我也還不了這么多錢，又怕連累我的表哥和大姐。

　　由于沒有償還能力，正常程序?qū)⒂山栀J銀行直接向法院提請訴訟，開庭下判決后再由銀行申請執(zhí)行，除了“官司”，等待陳小丹的還有不少的訴訟成本。

　　為完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層，今年8月，我市在宿城區(qū)開展鄉(xiāng)賢參與訴前調(diào)解工作試點，首批選聘出33名“有德行、有能力、有熱情、有時間”鄉(xiāng)賢調(diào)解員。這也讓陳小丹的案件有了轉(zhuǎn)機。該案件受理立案后，法院將案件分派、流轉(zhuǎn)給善于調(diào)解金融糾紛、家庭糾紛的鄉(xiāng)賢調(diào)解員張勇。

　　鄉(xiāng)賢調(diào)解員張勇：我當時見到當事人的時候，一直在哭，眼淚在一直流，我在想肯定是遇到困難了或者是其他原因，我就在想我一定要幫她。

　　就這樣，張勇每天穿梭在銀行和當事人家之間，有時還會把雙方請到“張勇調(diào)解工作室”面對面交流。

　　鄉(xiāng)賢調(diào)解員張勇：我們家訪進行了三次，打電話就若干了，基本上每天（雙方）都是四五個、五六個甚至七八個。

　　就是這樣鍥而不舍的溝通，飽含深情的幫忙，最終有了大家都可以接受的結(jié)果。

　　當事人陳小丹：打電話給我，說是可以，我心里面當時也挺高興的。

　　推遲還款、沒有官司、沒有訴訟費、不會被列入失信“黑名單”，這個消息讓陳小丹看到了生活的希望。值得一提的是，鄉(xiāng)賢參與訴前調(diào)解，這一創(chuàng)新做法在解決了當事人的“燃眉之急”的同時，也大大減少了司法成本。

　　據(jù)統(tǒng)計，自試點至今，已向鄉(xiāng)賢調(diào)解員們委派案件605件，結(jié)案401件，調(diào)解成功215件，成功率達到53.6%，成功率是律師調(diào)解的2倍。目前，我市已從6330名鄉(xiāng)賢選聘出200余名鄉(xiāng)賢調(diào)解員，有效將問題解決在基層，矛盾化解在基層！

　　市政協(xié)經(jīng)濟科技委副主任市鄉(xiāng)賢協(xié)會副秘書長徐繼偉：圍繞鄉(xiāng)賢參與訴前調(diào)解，我們出臺了一個意見、三個辦法，一個意見就是宿遷鄉(xiāng)賢參與訴前調(diào)解的實施意見，三個辦法是鄉(xiāng)賢調(diào)解員的選任和考核辦法，鄉(xiāng)賢參與訴前調(diào)解的工作規(guī)則，鄉(xiāng)賢調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓和掛鉤指導辦法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢素質(zhì)高、威望高、群眾基礎(chǔ)好，人熟、地熟、事熟的獨特優(yōu)勢，探索鄉(xiāng)賢多元解紛調(diào)解社會矛盾，探索德治、法治、自治“三治融合”的社會治理新格局。