全市醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

　　為鞏固作風(fēng)建設(shè)大提升活動(dòng)成果，進(jìn)一步端正行業(yè)風(fēng)氣，切實(shí)解決當(dāng)前衛(wèi)生健康行業(yè)中損害行業(yè)形象、侵害人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益的突出問(wèn)題，按照中共宿遷市委辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展“三真三實(shí)”作風(fēng)提優(yōu)行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結(jié)合全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席機(jī)制第二十三次會(huì)議精神，按照國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《2021年江蘇省衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好行業(yè)氛圍，為健康宿遷建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、整治范圍

　　全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”

　　嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁在醫(yī)療服務(wù)中開(kāi)單提成、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助、參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、以商業(yè)為目的統(tǒng)方行為、違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品等違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定情形發(fā)生。

　?。ǘ┮?guī)范醫(yī)療檢查

　　進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)依據(jù)和重復(fù)檢查行為，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，提高醫(yī)療資源利用效率，降低醫(yī)療費(fèi)用。

　?。ㄈ﹪?yán)格臨床技術(shù)運(yùn)用

　　嚴(yán)查醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和手術(shù)相關(guān)管理制度的落實(shí)情況，全面排查目前已在臨床應(yīng)用的新醫(yī)療技術(shù)運(yùn)行情況，尤其是對(duì)“特色”、“自創(chuàng)”等新技術(shù)相關(guān)管理規(guī)范的執(zhí)行作為專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)。

　?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊非法行醫(yī)

　　依法重點(diǎn)打擊醫(yī)生出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；醫(yī)療機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；出租承包科室；超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)等違法違規(guī)行為。

　　（五）嚴(yán)懲收受“紅包”“回扣”行為

　　通過(guò)接受信訪(fǎng)、舉報(bào)，部門(mén)協(xié)作等多種途徑，加強(qiáng)線(xiàn)索查辦，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受“紅包”禮金、“回扣”等違規(guī)違法行為，給予嚴(yán)厲打擊。

　　（六）打擊欺詐騙保行為

　　會(huì)同醫(yī)保、公安等部門(mén)，查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉嫌“假病人”“假病情”“假票據(jù)”等欺詐騙保行為，對(duì)惡意騙取醫(yī)?；鸬尼t(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒。重點(diǎn)治理違規(guī)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超醫(yī)保支付范圍、無(wú)指征診療、虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無(wú)指征住院等行為。

　?。ㄆ撸┙∪t(yī)療事故責(zé)任追究機(jī)制

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療行為中，因違反相應(yīng)診療規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致發(fā)生主要責(zé)任及以上醫(yī)療事故，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療事故進(jìn)行深入案例剖析，舉一反三、全面整改，形成醫(yī)療責(zé)任倒查制度，并針對(duì)問(wèn)題建立醫(yī)療事故責(zé)任追究機(jī)制。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）自查自糾階段（2021年8月10日前）

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要按照本行動(dòng)方案，結(jié)合自身實(shí)際和日常工作，制定本地區(qū)、本單位的具體實(shí)施辦法，并全面動(dòng)員部署，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾工作，深入清查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)落實(shí)整改。

　?。ǘ┘姓坞A段（2021年9月30日前）

　　全面組織開(kāi)展整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要采取有力措施，依法嚴(yán)厲懲處，發(fā)揮震懾作用，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法支隊(duì)要成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位的，要采取更為有效的措施，督促整改落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效，并于9月30日前將專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題清單報(bào)市衛(wèi)生健康委。

　　（三）總結(jié)提升階段（2021年10月31日前）

　　各地要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)開(kāi)展工作不力、群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)沒(méi)有得到有效遏制的，要通報(bào)批評(píng)，督促再整改，并視情追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)、市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法支隊(duì)于10月31日前將本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整體工作情況形成書(shū)面總結(jié)報(bào)至市衛(wèi)生健康委。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)重大行風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。

　　（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各單位要進(jìn)一步建立健全行風(fēng)管理組織體系，積極主動(dòng)取得紀(jì)委監(jiān)察、檢察、公安、醫(yī)保等部門(mén)的支持和參與，組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員涉及違反行風(fēng)管理的案件查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、嚴(yán)懲一起，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，堵塞監(jiān)督管理漏洞，切實(shí)形成有效管用、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)暢通、齊抓共管的行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要充分利用媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展和成果，曝光典型案例，對(duì)工作主動(dòng)、整改積極、成效明顯的單位適時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。要大力宣傳偉大抗疫精神和醫(yī)護(hù)人員先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)氛圍。

　　市衛(wèi)健委舉報(bào)電話(huà)：84389699，郵箱：wsjyzc306@126.com。