宿遷市城市管線管理條例  

　　（2021年10月29日宿遷市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過  2021年12月2日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）

目  錄

　　第一章  總則

　　第二章  管線規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章  管線安全與維護

　　第四章  管線信息與檔案

　　第五章  法律責(zé)任

　　第六章  附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強城市管線管理，規(guī)范城市管線建設(shè)，保障城市管線安全運行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  市、縣中心城區(qū)城市管線的規(guī)劃與建設(shè)、安全與維護、信息與檔案等管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱城市管線（以下簡稱管線），是指供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號、公共視頻監(jiān)控等管線及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。

　　第三條  管線管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、保障安全的原則。

　　第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對管線管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決管線管理工作中的重大問題。

　　有關(guān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)管線管理工作。

　　第五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是管線綜合協(xié)調(diào)機制的牽頭單位，負(fù)責(zé)城市供水、排水、燃?xì)夤芫€的行業(yè)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管線和綜合管廊的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)管線建設(shè)的綜合驗收和檔案歸集管理。

　　自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管線的規(guī)劃和數(shù)據(jù)信息管理，統(tǒng)籌管線的空間布局和年度建設(shè)計劃，會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同做好管線檔案的歸集管理工作。

　　發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)電力、熱力管線的行業(yè)監(jiān)督管理。

　　文化廣電和旅游主管部門負(fù)責(zé)廣播電視管線的行業(yè)監(jiān)督管理。

　　通信行業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)通信管線的行業(yè)監(jiān)督管理。

　　城市管理、公安、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、行政審批、交通運輸、水利、財政、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)管線相關(guān)管理工作。

　　第六條  管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位負(fù)責(zé)管線的日常管理和維護工作，保障管線安全運行。

　　管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位的行業(yè)監(jiān)管，組織實施管線安全專項檢查和日常督查工作。

　　第七條  鼓勵推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進管線信息化建設(shè)，提高管線集約利用與數(shù)字化、智能化、可視化管理水平。

　　第八條  任何單位和個人都不得損毀、侵占、破壞管線。

　　鼓勵舉報損毀、侵占、破壞管線的行為。有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)及時受理舉報并調(diào)查處理。

第二章  管線規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條  市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃，組織編制管線綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌各類管線專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各專業(yè)管線的空間布局、敷設(shè)方式、建設(shè)時序、保護范圍、安全保障措施，以及綜合管廊的建設(shè)區(qū)域和布局等內(nèi)容。

　　第十條  供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視等管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃技術(shù)要求，組織編制管線專項規(guī)劃。

　　第十一條  管線綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅持集約利用空間，符合國土空間規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等需求。

　　管線綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下空間、道路交通、人防建設(shè)、園林綠化、生態(tài)空間保護區(qū)域等專項規(guī)劃相銜接，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　管線綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自變更。

　　第十二條  各類專業(yè)管線的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲鞲傻拦芫€優(yōu)先敷設(shè)于人行道、非機動車道、道路兩側(cè)綠化帶下；

　　（二）沿道路建設(shè)的管線，走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，避免交叉和互相干擾；

　?。ㄈ┬陆ü芫€不得擅自穿越、切割城市規(guī)劃用地；

　?。ㄋ模┑缆穬蓚?cè)沿線的地下管線支管應(yīng)當(dāng)敷設(shè)至道路規(guī)劃紅線一米外，排水管線末端應(yīng)當(dāng)設(shè)置支管檢查井；

　　（五）在管線本體或者規(guī)定位置設(shè)置管線標(biāo)識，高危管線設(shè)置永久性安全警示標(biāo)志，非金屬地下管線設(shè)置示蹤線等輔助探測裝置；

　　（六）附屬設(shè)施的設(shè)置與城市景觀相協(xié)調(diào)；

　?。ㄆ撸┏厥庖?guī)定外，同一性質(zhì)的管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)。

　　第十三條  依附既有橋梁規(guī)劃建設(shè)管線的，管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢橋梁主管單位意見。橋梁設(shè)計階段，橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃預(yù)留管線所需要的空間。

　　第十四條  城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能需求，同步規(guī)劃綜合管廊。

　　舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地下空間開發(fā)利用、軌道交通建設(shè)、舊城更新、河道治理、道路改建擴建等要求，統(tǒng)籌規(guī)劃綜合管廊。

　　第十五條  已建設(shè)綜合管廊的區(qū)域，規(guī)劃入廊的各類管線應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部入廊，綜合管廊以外區(qū)域不得建設(shè)已規(guī)劃入廊的管線。

　　第十六條  除超過10千伏的電力管線外，新建管線不得采用架空方式敷設(shè)。由于技術(shù)、安全等原因需要采用架空方式敷設(shè)管線的，由市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門會同相關(guān)管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位確定。

　　采用架空方式敷設(shè)的管線應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）符合國土空間規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　?。ǘ┎坏糜绊懙缆方煌?、居民安全以及其他建（構(gòu)）筑物和設(shè)施安全；

　　（三）與城市景觀相協(xié)調(diào)；

　?。ㄋ模┡c既有同一性質(zhì)的架空管線合并架設(shè)；

　?。ㄎ澹┑缆飞贤恍再|(zhì)的架空管線不超過兩個廊道，影響安全的除外。

　　既有架空管線應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格控制、節(jié)約用地原則，逐步進行入地改造；因技術(shù)、安全等原因無法入地的，應(yīng)當(dāng)符合前款要求。

　　第十七條  因搶險救災(zāi)、應(yīng)急保障等特定情況需要敷設(shè)臨時架空管線的，可以臨時敷設(shè)。搶險救災(zāi)、應(yīng)急保障等特定情況消除后，應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時架空管線。

　　第十八條  管線工程規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃條件，管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等許可手續(xù)；與道路工程同步建設(shè)的管線，應(yīng)當(dāng)與道路工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　管線工程涉及道路、鐵路、軌道交通、航道港口、河道、水利設(shè)施、園林綠地、文物保護、人民防空和軍事設(shè)施、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等事項的，管線工程建設(shè)單位在申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門和單位的意見。

　　第十九條  管線工程開工前，管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實施放線，并向自然資源和規(guī)劃主管部門申請驗線，經(jīng)驗線符合規(guī)劃要求方可開工建設(shè)。

　　管線工程竣工后，管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗線合格單、竣工成果等材料向自然資源和規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃要求的，管線工程建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

　　第二十條  管線工程建設(shè)實行年度計劃管理。市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制管線年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管線產(chǎn)權(quán)單位，根據(jù)城市道路年度建設(shè)計劃和管線綜合規(guī)劃，提出本行業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并報同級自然資源和規(guī)劃主管部門。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在制定城市道路年度建設(shè)計劃時，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位的意見。

　　第二十一條  依附城市道路、軌道交通等建設(shè)的管線，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

　　不能同步敷設(shè)的，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T同意后，可以暫緩敷設(shè)，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留管位，路口應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線過路通道。

　　第二十二條  依附城市道路、軌道交通同步建設(shè)管線的，城市道路、軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排管線工程建設(shè)工期，并做好下列工作：

　　（一）向城市道路、軌道交通設(shè)計單位提供管線現(xiàn)狀資料；

　　（二）組織管線工程建設(shè)單位委托設(shè)計單位對城市道路、軌道交通施工和管線施工進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計綜合，形成管線工程與城市道路、軌道交通工程設(shè)計綜合圖；

　　（三）施工前通知相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位配合做好施工過程中現(xiàn)場管線的保護工作。

　　第二十三條  因管線工程建設(shè)需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制城市道路占用、挖掘的總量、規(guī)模和施工時間。管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。

　　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)依法履行批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第二十四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在作出城市道路占用、挖掘許可時，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位管線保護責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與各相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位共同做好施工保護工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃主管部門以及各管線行業(yè)主管部門，建立城市道路占用、挖掘許可信息溝通機制。

　　第二十五條  管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行基本建設(shè)程序，辦理施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測量以及檔案移交等手續(xù)。

　　第二十六條  管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪ㄟM行環(huán)境影響評價，施工前對施工區(qū)域管線進行調(diào)查，收集施工現(xiàn)場、毗鄰區(qū)域管線完整的現(xiàn)狀資料，并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供，要求相關(guān)單位在設(shè)計和施工中采取措施保護既有管線；

　　（二）與城市道路、軌道交通同步施工時，服從城市道路、軌道交通建設(shè)單位安排的合理工期；

　?。ㄈ┦┕で熬幹剖┕さ囟渭扔泄芫€保護方案，報送主體工程建設(shè)單位，并采取安全防護措施，確保相鄰管線安全；

　?。ㄋ模┦┕で巴ㄖ嚓P(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位做好施工現(xiàn)場既有管線交底和監(jiān)護工作；

　?。ㄎ澹┑叵鹿芫€工程覆土前，地上管線工程基礎(chǔ)完工后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位進行竣工測量；

　?。┙M織管線工程竣工驗收，并辦理備案手續(xù)；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十七條  管線工程設(shè)計單位編制設(shè)計文件時應(yīng)當(dāng)調(diào)查管線工程范圍內(nèi)的管線現(xiàn)狀，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計管線間距，不符合安全間距的，明確相應(yīng)保護措施。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在管線工程施工前進行設(shè)計交底。

　　第二十八條  管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）在施工前制定施工管理規(guī)定，明確現(xiàn)場安全責(zé)任人，設(shè)置現(xiàn)場告示牌、警示標(biāo)志和圍擋，向社會公示施工信息；

　　（二）按照現(xiàn)場放線、工程設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程要求施工；

　?。ㄈ┦┕ぐl(fā)現(xiàn)不明管線、管線未標(biāo)注或者標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，查清情況并采取安全防護措施；

　?。ㄋ模┦┕ぶ袚p壞管線的，立即采取緊急措施，并通知管線工程建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位；

　?。ㄎ澹┥婕皹蛄旱?，按照橋梁安全保護設(shè)計方案和相應(yīng)施工方案施工；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十九條  管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行全程監(jiān)理，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)管線工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定質(zhì)量要求的，報告管線工程建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正；

　?。ǘ┌凑展こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對安全保護措施和專項施工方案進行審查；

　　（三）發(fā)現(xiàn)施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，及時制止并要求施工單位改正；

　　（四）發(fā)現(xiàn)存在管線事故隱患的，及時要求施工單位采取有效防范措施，并報告管線工程建設(shè)單位；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十條  管線工程竣工后，管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收。管線工程竣工驗收合格后，方可交付使用。

　　自管線工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收情況報管線行業(yè)主管部門備案。

　　第三十一條  任何單位和個人不得擅自遷移、變更管線。確需遷移、變更管線的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。

第三章  管線安全與維護

　　第三十二條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制和組織實施管線安全應(yīng)急處置綜合預(yù)案，組織相關(guān)部門開展管線安全執(zhí)法檢查和專項整治。

　　第三十三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市公共空間治理等工作，逐步對超過設(shè)計使用年限、材質(zhì)落后、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的老舊管線進行更新改造。

　　第三十四條  管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行管線安全監(jiān)管職責(zé)，并做好下列工作：

　?。ㄒ唬┙M織編制本行業(yè)管線專項應(yīng)急預(yù)案；

　?。ǘ┲笇?dǎo)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ㄈ┒酱俟芫€產(chǎn)權(quán)單位、管理單位定期排查影響管線安全和威脅公眾生命財產(chǎn)安全的隱患；

　?。ㄋ模┒ㄆ跈z查、考核評估管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位運行維護工作情況。

　　第三十五條  管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)建立管線巡查、維護和更新等管理制度，加強管線維護管理，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，定期進行運行狀態(tài)評估；

　?。ǘ╅_展日常巡查和定期維護，如實做好巡查和維護記錄；

　　（三）對輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)以及可能存在其他安全隱患的管線進行重點監(jiān)測，保證其安全運行；

　　（四）定期排查、及時消除管線存在的安全隱患；

　?。ㄎ澹┲贫ìF(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；

　?。┕芫€周邊工程施工前，對既有管線敷設(shè)位置、功能井位等向建設(shè)單位進行現(xiàn)場和書面交底，可能影響管線安全的，指定專人對施工現(xiàn)場管線進行監(jiān)護；

　?。ㄆ撸┡浜舷嚓P(guān)單位開展老舊管線更新改造和管線普查、補測補繪；

　?。ò耍┬麄鞴芫€安全與保護知識；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十六條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌綜合管廊的管理工作。納入綜合管廊的管線，其管理維護單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運營管理單位支付管廊入廊費和日常維護費。具體辦法由市人民政府制定。

　　第三十七條  綜合管廊本體及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護和運營管理由綜合管廊運營管理單位負(fù)責(zé)，納入管廊的管線維護以及日常管理由管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位負(fù)責(zé)。

　　綜合管廊運營管理單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位日常維護管理，配合和協(xié)助管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位開展巡查、養(yǎng)護、更換和專業(yè)維修。

　　第三十八條  管線應(yīng)急搶修需要占用、挖掘城市道路的，可以先行施工，同時通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和公安交通管理部門，依法補辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　管線應(yīng)急搶修需要占用城市綠地或者遷移、砍伐樹木的，可以先行施工，并依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和綠地管理單位備案。

　　第三十九條  管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)在廢棄之日起三個月內(nèi)清除廢棄管線；暫時無法清除的，應(yīng)當(dāng)封填管道及其檢查井，進行無害化、消險處理，明確斷開點位，并將相關(guān)信息和資料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自然資源和規(guī)劃主管部門，待建設(shè)工程改建、擴建或者大修時，一并予以清除。

　　第四十條  禁止下列危害管線安全的行為：

　?。ㄒ唬┥米詨赫脊芫€進行建設(shè)；

　?。ǘp壞、擅自占用、接駁、非法挪移管線；

　?。ㄈp壞、擅自移動、覆蓋、涂改、拆除管線標(biāo)識；

　?。ㄋ模┓N植危及管線安全的深根或高大植物；

　?。ㄎ澹┰诠芫€保護范圍內(nèi)排放腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第四十一條  管線出現(xiàn)安全事故或者重大安全隱患，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織搶修，并及時向管線行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門報告。

　　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急處置機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置，做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

第四章  管線信息與檔案

　　第四十二條  管線信息管理應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用，遵守信息安全和保密的有關(guān)規(guī)定。

　　市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的管線數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)，建立管線信息共建共享、動態(tài)更新機制。

　　第四十三條  自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立管線綜合管理信息系統(tǒng)，及時錄入管線普查、補測補繪、竣工測量成果以及管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位報送的管線數(shù)據(jù)信息，并實行動態(tài)管理。

　　管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立與管線綜合管理信息系統(tǒng)相連接的專業(yè)管線信息系統(tǒng)，并向自然資源和規(guī)劃主管部門、行業(yè)主管部門及時、準(zhǔn)確匯交管線數(shù)據(jù)信息。

　　第四十四條  新建、改建、擴建、搶修以及廢棄管線的，管線工程建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)自竣工測量完成或者管線廢棄之日起十個工作日內(nèi)，分別向自然資源和規(guī)劃主管部門、行業(yè)主管部門報送管線信息，并對管線信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第四十五條  管線工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)移交項目檔案資料。

　　第四十六條  城建檔案管理機構(gòu)、自然資源和規(guī)劃主管部門和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為自然人、法人和非法人組織依法利用管線檔案、信息提供便利。

　　自然人、法人和非法人組織利用管線檔案、信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并按照規(guī)定辦理手續(xù)。

　　在使用管線檔案、信息數(shù)據(jù)過程中，使用人發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)報告城建檔案管理機構(gòu)、自然資源和規(guī)劃主管部門。

第五章  法律責(zé)任

　　第四十七條  違反本條例規(guī)定，市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門未依法組織編制管線綜合規(guī)劃或者管線行業(yè)主管部門未依法組織編制管線專項規(guī)劃的，由本級人民政府或者其上一級行政機關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十八條  違反本條例第十九條第一款規(guī)定，管線工程未經(jīng)驗線，管線工程建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十九條  違反本條例第三十條第一款規(guī)定，管線工程建設(shè)單位未組織竣工驗收，擅自交付使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他管線行業(yè)主管部門責(zé)令改正，處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，由管線工程建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十條  違反本條例第三十九條規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位對暫時無法清除的廢棄管線，沒有封填管道及其檢查井，進行無害化、消險處理的，由管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十一條  違反本條例第四十四條規(guī)定，管線工程建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位未按照規(guī)定期限向自然資源和規(guī)劃主管部門報送管線信息的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十二條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章  附則

　　第五十三條  企業(yè)事業(yè)等單位用地紅線范圍內(nèi)的自用管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、信息與檔案管理，不適用本條例。

　　軍事專用管線管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第五十四條  本市、縣中心城區(qū)以外區(qū)域的管線工程建設(shè)可以參照本條例實施。

　　第五十五條  本條例自2022年5月1日起施行。