現(xiàn)在正值招聘季，為了讓廣大求職者更安全地投簡歷、找工作，檢察機關主動對一些招聘網(wǎng)站的審核程序加強了監(jiān)督，特別是針對潛在的詐騙等風險，不具備資質的用人單位發(fā)布招聘信息的這些行為，北京鐵路運輸檢察院去年起就探索開展預防性公益訴訟。他們是怎么做的呢？

　　某家招聘網(wǎng)站發(fā)布的一條職位信息顯示，某家公司正在招聘程序員，不限經驗，門檻很低。類似的信息很常見，但是它是真的嗎？

　　2023年9月，北京鐵路運輸檢察院通過大數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)了這家招聘網(wǎng)站存在對入駐用人單位資質審核不嚴的問題。而這條招聘信息，檢察官辦案過程中看到，即使不填寫任何真實的公司信息并上傳資料，也能發(fā)布出來，那像這樣的虛假招聘信息會造成什么后果呢？

　　從這段檢察官調查取證的視頻中我們可以看到，檢察官在選擇“我是招聘者”后，網(wǎng)頁跳轉進了企業(yè)資料的注冊頁面。按照注冊步驟，檢察官填入各種虛構的信息、上傳空白的營業(yè)執(zhí)照，系統(tǒng)隨即提示“企業(yè)資料保存成功”，可以選擇“開始資質認證”或“發(fā)布職位”，但是檢察官跳過認證，直接“發(fā)布職位”，立馬就能發(fā)布招聘信息了，從注冊到這則信息發(fā)布，整個過程還不到一分鐘的時間，顯然，這家招聘網(wǎng)站并沒有對檢察官注冊時輸入的信息進行審核。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官助理 田慧娟：發(fā)布了之后我們還能收到求職者的簡歷。

　　網(wǎng)絡上投招聘簡歷 怎么就陷入詐騙陷阱

　　一張空白的營業(yè)執(zhí)照圖片加上一些隨意編寫的信息，就能在這個招聘平臺上注冊并發(fā)布招聘信息，如果剛才發(fā)布招聘信息的不是檢察官，而是不法分子，那么有些求職者的權益就會受損，輕則被騙錢，嚴重的甚至會有生命危險。湖北的小李就經歷了類似的遭遇。

　　小李沒有固定工作，平時靠打零工賺錢維持生計，偶然的一天，他在網(wǎng)上看見了一條招募務工人員到境外打工的信息，上面寫著境外打工收入高，而且包機票，包食宿。看到如此誘人的招工條件后，于是小李主動聯(lián)系了對方，招工的人告訴他，第一個月底薪就是八千元，此后底薪每個月都會再漲五百元，如此豐厚的薪資待遇，讓小李很是心動，顧不上跟家人商量，就報了名。

　　當事人 小李：他給我買的機票，從武漢飛昆明，他找的人（讓我）坐車，又從昆明坐到普洱，又從普洱坐車到西雙版納 。

　　很快，小李發(fā)現(xiàn)，自己并不能合法出境。在聯(lián)絡人的安排下，小李與幾名和他一樣準備入職所謂“高薪工作”的求職者一起，踏上了偷渡之路。幾人一路翻山越嶺，歷時10多個小時，來到了一個以前從沒有聽說過的地方，眼前的情況也與他當初的想象完全不一樣。

　　當事人 小李：（廠區(qū)）是用鐵皮柵欄圍起的，把我們接到那個地方，一去就把身份證收了，吃了一碗面條，一人發(fā)了一個床墊，要我們先休息 。

　　到達后的第二天，小李和工友們就被安排上班，通過對“工作”深入了解，他們才意識到這份所謂的高薪工作其實就是電信詐騙。

　　當事人 小李：剛開始他們說是搞外匯，蠻簡單，就跟別人聊感情就行了，就像談朋友一樣，跟別人談感情，騙取她的信任，然后再讓她投資什么的。

　　小李說，工作期間，公司會發(fā)給每個人三到四部手機，他們不僅每天要工作十幾個小時，還失去了人身自由。

　　當事人 小李：基本上要天天加班，從早上10點上到晚上2點，還不讓我們休息，沒有休息日反正天天上班。上班不能聊天，上廁所要報告，不能吃東西，不能自由出入，上廁所不能超過十分鐘，超過要罰款。

　　小李說，他曾跟老板提出過辭職，轉頭就遭到了恐嚇和拘禁。

　　當事人 小李：動不動就說把我們賣到礦上挖礦，一邊恐嚇你一邊又說對你蠻好，我說不想搞（做），他就把我銬到一個小屋里面，一天給我一餐飯，銬了兩天，他們就威逼利誘，要不就拿錢，要不就搞（做）事，我沒有辦法只有搞（做）事 。

　　備受煎熬的小李始終想到要逃跑，但是他們所在的地方四周都是高高的院墻和鐵網(wǎng)，大鐵門平時關閉著，門口甚至有拿著槍的保安在24小時巡邏，如此嚴密的管控下想要逃跑并不容易。直到幾個月后，小李借著一次外出理發(fā)的機會逃了出來，在當?shù)匾幻鲎廛囁緳C的幫助下，他回到了邊境口岸，向公安機關投案自首。

　　在一些已決案件中，有些犯罪團伙在招聘網(wǎng)站上發(fā)布違法信息，招募人員從事違法犯罪活動。2021年9月江西省永豐縣人民法院審理的一起開設賭場案件中，被告人就是根據(jù)某招聘網(wǎng)站上的招聘信息，入職了一家境外博彩公司，他們不僅替賭博網(wǎng)站收取和轉移賭資，還會在網(wǎng)絡上推廣賭博網(wǎng)站，收取提成，最終，相關人員因犯開設賭場罪被判刑。

　　此外，還有些不法分子以高薪招聘為誘餌，對應聘者實施詐騙。2021年11月上海市普陀區(qū)人民法院審結的一起詐騙案中，幾名被告人在多個招聘網(wǎng)站發(fā)布虛假的招工信息，并以入職需要交納服裝費、IC卡制作費為由，誘騙前來應聘的被害人支付錢款。一旦被害人繳納這些費用，幾名被告人就會開始進一步的詐騙，比如承諾安排后續(xù)工作，繼續(xù)誘騙被害人繳納培訓費、招聘費等。

　　以網(wǎng)絡招聘為由實施犯罪 常見哪些套路

　　一些求職者因為輕信了招聘網(wǎng)站上的“高薪工作”，有的被騙了錢財，有的被騙到了境外，淪為了替犯罪團伙實施電信詐騙的“工具人”，甚至面臨生命威脅。檢察官發(fā)現(xiàn)，因為招聘平臺審核不嚴，導致虛假招聘信息存在，那么這些虛假招聘信息都會引發(fā)哪些違法犯罪行為呢？檢察機關進行了調查梳理。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡招聘行業(yè)確實存在著一些亂象，第一種就是發(fā)布違法的招聘信息，第二種情況是詐騙類的，就是用人單位以交納培訓費服務費之名來要求求職者交納相關的費用和錢財。第三類是電信網(wǎng)絡詐騙類的，就是很多違法犯罪分子以虛假的招聘信息騙了求職者之后，要么是把他們騙到境外，綁為人質，向他境內的家屬勒索錢財，或者是直接把他們納入到了違法犯罪中的一環(huán)，從事對境內的電信網(wǎng)絡詐騙行為。

　　在搜索全國范圍內法院判決的相關案例后檢察官發(fā)現(xiàn)，以網(wǎng)絡招聘為由實施的犯罪中，所涉罪名包括詐騙罪、開設賭場罪、幫信罪、偷越國（邊）境罪等。其中，詐騙罪最為常見。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：網(wǎng)絡招聘對于求職者來說也是更加便利，但是網(wǎng)絡空間同樣是具有一些不確定性，因為你并不知道在互聯(lián)網(wǎng)的那一端的企業(yè)是正規(guī)企業(yè)，還是一些違法犯罪分子精心設置的圈套。

　　檢察官還發(fā)現(xiàn)，有些人會在招聘網(wǎng)站發(fā)布一些違法的招聘信息，招募人員參與賭博、賣淫等違法的工作。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：發(fā)布違法的招聘信息，它又分為兩種情況，第一種情況就是顯性的違法信息，比如說在招聘廣告中明確說“高薪洗錢”這些字樣，另一種可能是比較隱性，包括以招聘公關為由招聘從事賣淫的一些招聘信息，或者是說聯(lián)系之后才知道從事的是賭博或者是販毒這類的違法行為。

　　檢察官表示，有些求職者也許比較謹慎，不會輕信對方的話，但是他們在給這些虛假的公司投遞簡歷時，實際上就已經把自己的個人信息暴露給了對方，有可能會造成個人信息的泄露，被賣入電詐團伙手中。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官助理 楊曦：網(wǎng)絡招聘服務平臺是一個非常大（量）的個人信息集中的地方，很多求職者在上傳簡歷的過程中，或多或少都會涉及個人信息，所以說對平臺對用人單位資質審核不嚴，有可能造成個人信息泄露的問題。

　　檢察機關分析認為，發(fā)生這些案件的一部分原因，是網(wǎng)絡招聘平臺審核不到位，會導致平臺上存在不真實、不合法的招聘信息，如此一來，就會為潛在的電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為提供便利，威脅到廣大求職者的個人信息、人身財產安全。隨后，北京鐵路運輸檢察院對所有注冊在北京市并從事網(wǎng)絡招聘行為的服務機構進行了篩查。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官助理 楊曦：通過我們自建的一個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對北京市2000多家的人力資源服務機構進行了一個篩選。

　　經過篩查和測試，檢察官發(fā)現(xiàn)，有些網(wǎng)絡招聘平臺審核存在漏洞，為不具備資質的用人單位提供職位信息發(fā)布等服務，那么，這樣的行為違反了哪些法律法規(guī)呢？

　　根據(jù)《網(wǎng)絡招聘服務管理規(guī)定》第十七條：從事網(wǎng)絡招聘服務的人力資源服務機構應當建立完備的網(wǎng)絡招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實性、合法性進行審查。審查內容應當包括（一）用人單位招聘簡章；（二）用人單位營業(yè)執(zhí)照或者有關部門批準設立的文件；（三）招聘信息發(fā)布經辦人員的身份證明、用人單位的委托證明。

　　另外，法律上也有相關規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》第二十一條相關規(guī)定：電信業(yè)務經營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者為用戶提供信息、軟件發(fā)布服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當依法要求用戶提供真實身份信息，用戶不提供真實身份信息的，不得提供服務。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：在本案中，運營招聘網(wǎng)站的公司對于入駐用人單位提供的營業(yè)執(zhí)照和發(fā)布的招聘信息沒有進行任何審核，就提供了發(fā)布信息的服務，這顯然是具有違法性的。

　　貌似正規(guī) 實則允許虛構公司隨意發(fā)布信息

　　檢察機關調查發(fā)現(xiàn)，涉案的這個招聘網(wǎng)站，設有招聘崗位2.7萬多個，招聘地點覆蓋全國?？蛇@個招聘網(wǎng)站，允許虛構的公司發(fā)布招聘信息，檢察機關認為這對求職者來說，就具有極大的被騙隱患。于是，北京鐵路運輸檢察院探索開展了預防性公益訴訟。

　　北京鐵路運輸檢察院副檢察長 劉禎元：一方面是對于個人信息的保護和泄露存在極大的隱患，再一個也為一些不法的行為提供了一個比較寬松的環(huán)境。簡單地說有可能求職找不到適合自己的崗位，嚴重點也可能對自己的人身財產造成重大的損失和影響，我們是試圖從公益訴訟的角度規(guī)范起來，盡可能地切斷一些不良的傳播渠道，從而起到預防效果。

　　2023年9月21日，北京鐵路運輸檢察院向涉案招聘平臺所在地的行政主管部門制發(fā)了訴前檢察建議，督促他們依法履行監(jiān)管職責，對涉案網(wǎng)站違法行為進行處理，要求其立即進行整改，加強審核。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官助理 羅熙：對于這個招聘網(wǎng)站，行政機關采取了暫時關停下線的處理，后續(xù)這個招聘網(wǎng)站要對資質審核流程，并且達到相關標準之后，行政機關才允許它重新上線服務。

　　2023年11月2日，檢察機關進行了持續(xù)跟進監(jiān)督，對涉案招聘網(wǎng)站的運營公司進行了現(xiàn)場勘驗，調取到了網(wǎng)站后臺2000余家入駐用人單位的名單，并對這些用人單位進行了逐一核實。

　　北京鐵路運輸檢察院第五檢察部檢察官 劉佳：檢察機關及時介入，從辦案的角度，不僅是抓末端治已病，也抓前端治未病。在這些違法犯罪行為實際發(fā)生之前，就采取措施要求網(wǎng)站采取了預防性的合法性的機制建設，避免了違法行為的發(fā)生。

　　目前，針對在網(wǎng)絡招聘中出現(xiàn)的亂象，檢察機關正在推動行政機關建立網(wǎng)絡招聘服務機構定期自查審查機制，促進反電信網(wǎng)絡詐騙工作的長效治理。

　　北京鐵路運輸檢察院副檢察長 劉禎元：因為檢察公益訴訟并不是說檢察建議一發(fā)了之，而是說針對某些個體現(xiàn)象上升到類案治理，從而又上升到社會綜合治理，這個過程就是一個溯源的過程，后續(xù)我們也會持續(xù)地予以關注，無論是從規(guī)范的角度、從督促治理的角度還是從整個行業(yè)健康前進的角度，我們都會做出更多的努力，自然而然會納入檢察機關的監(jiān)督視野當中。

　　發(fā)布不實招聘信息 會產生哪些社會危害

　　這家涉案招聘平臺存在審核不嚴等亂象，檢察官發(fā)現(xiàn)了其中潛在的違法犯罪風險，并利用公益訴訟手段促進治理，那如果任由這一亂象存在，會給應聘者以及整個招聘市場帶來哪些危害呢？

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱?。簳羞@樣幾方面危害，第一主要是對求職者的危害，求職者因為要找工作，所以求職信息是他們經常接觸到的一些很有需求的信息，但是一旦遇到這種坑，比如說遇到一些他的比如說月薪比較高，待遇比較好，但實際上這是一個相關的消費陷阱，一旦進去之后的話，個人信息沒了，有可能還要繳納巨額的保證金等相關的費用。

　　另外一個對互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序也是造成了一個非常大的損害，因為很多的大量的求職信息里面涉及一些隱晦色情和一些非法行為的相關招聘的信息，所以這樣一傳播的話，不僅是對個人的人身財產安全造成了重大損害，同時對市場競爭秩序也會造成很大的影響。

　　平臺發(fā)布招聘信息 涉及哪些法律規(guī)定

　　網(wǎng)絡招聘亂象的存在，不僅對求職者的權益造成損害，也會破壞整個互聯(lián)網(wǎng)的正常秩序，導致有些人對網(wǎng)絡招聘失去信任，影響求職就業(yè)的環(huán)境。那么對于網(wǎng)絡招聘信息的發(fā)布，有沒有相關的法律規(guī)定呢？

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱?。阂粋€是廣告法，因為這里的相關的宣傳有可能是一個虛假的信息，比如說它實際上不是以招聘為目的，它實際的目的是獲取這種求職者的個人信息再拿去販賣的，這種行為本身是侵犯公民個人信息的。還有一些它主要的目的是要求求職者在入職之前要繳納一定的費用，實際上它是掛羊頭賣狗肉的一種行為，這都違反了相關的廣告法律規(guī)定。

　　還有一個法律是網(wǎng)絡安全法，網(wǎng)絡安全法中其中對網(wǎng)絡傳播內容的安全做了一個底線性的規(guī)定，很多的招聘廣告里面有一些涉及色情的信息，涉及一些虛假的信息，這些實際上也違反了網(wǎng)絡內容安全的底線。

　　法學專家解讀：誰應該對招聘信息審核負責

　　對于求職者來說，一方面他們需要通過招聘信息尋找工作，但另一方面，他們很難去核實這些招聘信息，哪些是真的，哪些是假的。那么誰該對招聘信息的審核負責呢？

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍：按照廣告法的規(guī)定，廣告發(fā)布者和經營者實際要代替求職者去事先審核廣告主提交的相關材料。一方面要審核材料的真實性，不能僅僅是要求別人交上去填個表，真實性都不做考核，直接放到網(wǎng)上去，那么平臺實際就要承擔廣告發(fā)布者和經營者因為沒有審核造成損害的法律責任了。

　　另外一點對這些廣告主自己發(fā)布的一些廣告信息的內容，安全要進行審核的相關依據(jù)是網(wǎng)絡安全法等相關的法律法規(guī)。對于一些嚴重違法違規(guī)的，對于一些明顯涉及侵害別人權利的，涉及企業(yè)不正當競爭的，還有一些涉及一些違法職業(yè)引流招聘的這些信息。不管是人工審核還是人工智能審核平臺，都不能允許這部分廣告內容的發(fā)布。

　　未盡審核義務 招聘平臺會受哪些處罰

　　如果這些招聘平臺沒有盡到相應的審核義務，他們會受到什么樣的處罰呢？

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱?。簩τ趶V告中出現(xiàn)的問題，如果一旦發(fā)現(xiàn)了有違法廣告或者是平臺審核不嚴，市場監(jiān)督管理部門可以依法進行立案并且進行處罰。