打擊侵權(quán)假冒關(guān)系到每一位消費(fèi)者的切身利益，今年以來，市場監(jiān)管部門重拳出擊，開展侵權(quán)假冒商品重點(diǎn)領(lǐng)域治理，查處了一批從事侵權(quán)假冒不法行為的企業(yè)，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。

　　統(tǒng)籌謀劃專項(xiàng)治理

　　打擊侵權(quán)假冒不僅能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也是強(qiáng)化市場監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)公平競爭的重要抓手。

　　早在今年1月3日，市場監(jiān)管總局就印發(fā)了《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)》，針對假冒偽劣問題較為突出的“農(nóng)村市場”“食品市場”“電商市場”“認(rèn)證領(lǐng)域”等4個(gè)領(lǐng)域部署開展專項(xiàng)治理，讓老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。

　　今年6月，全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組(該小組辦公室設(shè)在市場監(jiān)管總局，以下簡稱全國雙打辦)召開了全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議，對全國打擊侵權(quán)假冒工作進(jìn)行部署，印發(fā)了《2019年全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，要求以當(dāng)前侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場、進(jìn)出口環(huán)節(jié)強(qiáng)化治理和監(jiān)管的同時(shí)，部署開展外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法，嚴(yán)懲侵權(quán)假冒違法犯罪行為。

　　市場監(jiān)管總局還配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治，推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣食品治理的指導(dǎo)意見》，著力補(bǔ)足農(nóng)村市場監(jiān)管的短板，保障農(nóng)村消費(fèi)者舌尖上的安全。先后組成兩個(gè)工作組赴6個(gè)省份開展督導(dǎo)，推動(dòng)工作深入開展。聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)方案》，制訂《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證行政監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》《2019年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作方案》等文件。參與部署了淘汰落后產(chǎn)能、農(nóng)資、車用清潔油品、低速電動(dòng)車、電動(dòng)自行車、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域執(zhí)法行動(dòng)。

　　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“目前市場上制售假冒偽劣現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對市場監(jiān)管尤其是執(zhí)法稽查的需求不斷增加，執(zhí)法稽查工作面臨的壓力很大。在這樣的背景下，市場監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)法稽查工作不僅要開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，還要迎難而上，認(rèn)認(rèn)真真地履行市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的各項(xiàng)職責(zé)?！?/P>

　　重?fù)羟謾?quán)假冒商品

　　7月18日下午，已經(jīng)進(jìn)入伏天的北京天氣悶熱，記者跟隨北京市東城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員來到南北池子地區(qū)，對故宮周邊銷售北京特產(chǎn)的商店進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　在此次行動(dòng)之前，東城區(qū)市場監(jiān)管局與商標(biāo)權(quán)利人已經(jīng)先期開展了摸排工作。根據(jù)摸排情況，執(zhí)法人員兵分兩路，直接來到一家掛著“北京烤鴨”匾額的小店和一家叫“物廉超市”的便利店，當(dāng)即從柜臺(tái)下查出大量標(biāo)有“全聚德”商標(biāo)的烤鴨，經(jīng)隨行的商標(biāo)權(quán)利人鑒定，多數(shù)為非該公司生產(chǎn)或授權(quán)生產(chǎn)。

　　全聚德仿膳食品責(zé)任有限公司市場運(yùn)營部宋經(jīng)理告訴記者：“我們和市場監(jiān)管部門在打擊侵權(quán)假冒商品上有密切合作，一起對此類商店、商品進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)線索后反饋給市場監(jiān)管部門，再由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一部署，開展執(zhí)法查處行動(dòng)。”

　　東城區(qū)市場監(jiān)管局工作人員朱學(xué)理告訴記者：“這些商店把真的全聚德烤鴨放在貨架上，把涉嫌侵權(quán)的‘全聚德’烤鴨放在柜臺(tái)下面，消費(fèi)者買的時(shí)候，稍不注意，經(jīng)營者就會(huì)來個(gè)偷天換日。而且這些涉嫌侵權(quán)的烤鴨從外觀和包裝上與正品極其相似，普通消費(fèi)者甚至執(zhí)法人員都難以區(qū)分，但它的生產(chǎn)制作廠家不明、原材料安全無法保證，對消費(fèi)者人身安全構(gòu)成較大隱患?！?/P>

　　類似的執(zhí)法行動(dòng)正在全國各地展開。在市場監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署、指揮下，全國各地市場監(jiān)管部門積極開展執(zhí)法稽查行動(dòng)，對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　2019年1月，北京市市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展打擊農(nóng)村假酒集中行動(dòng)，搗毀制售假酒窩點(diǎn)33個(gè)，查獲假酒3萬余瓶;山西省上半年出動(dòng)執(zhí)法人員3萬多人次，發(fā)出責(zé)令整改通知書1625份，下架不合格食品近2000公斤，銷毀不合格食品800多公斤;河北省涿州市市場監(jiān)管局查獲侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的“劍南春”“瀘州老窖”和“五糧液”的案件，除了沒收侵權(quán)白酒，還對經(jīng)營者處以7.6萬元罰款;杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，查處3起童裝商標(biāo)侵權(quán)案件，查獲侵犯注冊商標(biāo)權(quán)童裝3120余件……

　　記者從市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局獲悉，今年上半年，全國市場監(jiān)管執(zhí)法稽查部門共查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等案件近1.5萬件，在農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共查處假冒偽劣食品違法案件1.2萬余件，在質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域共查辦案件2.04萬件，涉案貨值2.75億元，罰沒金額3.42億元，向司法機(jī)關(guān)移送55人。

　　各地市場監(jiān)管部門還組織開展侵權(quán)假冒偽劣商品集中銷毀活動(dòng)，僅河南、湖北、四川、云南、甘肅、新疆等6個(gè)省(自治區(qū))在4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日銷毀的假冒偽劣商品貨值就達(dá)1.2億余元。

　　聯(lián)合執(zhí)法彰顯威力

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不法分子通過網(wǎng)上商鋪、微信群等展銷侵權(quán)商品，形成覆蓋多個(gè)省份的材料提供、加工、配送、銷售完整鏈條，對打擊侵權(quán)假冒構(gòu)成新挑戰(zhàn)。

　　針對近年來侵權(quán)假冒違法行為組織化、產(chǎn)銷分工精細(xì)化等特點(diǎn)，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)了跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同。市場監(jiān)管總局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家版權(quán)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草了《加強(qiáng)網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法實(shí)施辦法》，就依法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、拓寬線索來源渠道、強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、大力推進(jìn)行刑銜接、建立工作保障制度、完善社會(huì)共治機(jī)制等提出要求，著力提升打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法稽查水平。

　　不久前，上海、浙江、江蘇、安徽等地的市場監(jiān)管部門會(huì)同公安部門，共同打擊涉嫌侵權(quán)“BOSCH”蓄電池一案就是典型。

　　去年11月，安徽省合肥市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜衅髽I(yè)涉嫌銷售貼標(biāo)假冒“BOSCH”蓄電池，在上海市市場監(jiān)管局的協(xié)助下，調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉案蓄電池是從上海一家“BOSCH”的代工企業(yè)流出，經(jīng)過合肥公司貼標(biāo)后銷往各地。由于代工企業(yè)和“BOSCH”商標(biāo)權(quán)利利害關(guān)系人博世公司均是異地的外資企業(yè)，今年7月2日，上海、浙江、江蘇等地的市場監(jiān)管部門，在上海公安經(jīng)偵總隊(duì)的配合下，分7組對涉嫌銷售侵犯“博世BOSCH”注冊商標(biāo)專用權(quán)蓄電池的多家企業(yè)、店鋪開展同時(shí)多地的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　此次長三角聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打破了以往案件調(diào)查中相關(guān)涉案省市獨(dú)立辦案的傳統(tǒng)格局，消除了地域阻礙，相關(guān)省市及時(shí)互通辦案中線索情況、取證方向等重要問題，在協(xié)同查辦、競爭執(zhí)法中切磋了辦案技巧、探討了裁量基準(zhǔn)等問題，強(qiáng)化了執(zhí)法的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　此外，全國雙打辦持續(xù)深化京津冀、長三角、泛珠三角、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線4大區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)建立線索轉(zhuǎn)移、執(zhí)法協(xié)助、案件協(xié)查、信息共享工作機(jī)制。其中，長三角、泛珠三角13個(gè)省市聯(lián)合開展電商打假“云劍聯(lián)盟”行動(dòng)，共破獲侵權(quán)假冒案件158起，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)89個(gè)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)110個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人513名，涉案總價(jià)值約20多億元，有力凈化了協(xié)作區(qū)域的市場環(huán)境。

　　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，市場監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)法稽查部門將繼續(xù)貫徹黨中央、國務(wù)院一系列部署精神，根據(jù)市場監(jiān)管總局具體工作要求，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，針對關(guān)系國計(jì)民生的領(lǐng)域和產(chǎn)品，持續(xù)開展打擊侵權(quán)和假冒偽劣執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力為維護(hù)公平有序的市場秩序、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)提供更加有力的支撐保障。