近日，消費(fèi)者侯女士向吉林省長(zhǎng)春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴稱(chēng)，她在長(zhǎng)春汽開(kāi)區(qū)綠新大市場(chǎng)立邦漆授權(quán)店購(gòu)買(mǎi)的乳膠漆，涂刷3個(gè)月后仍存在刺鼻異味。生產(chǎn)廠家提供一份自檢報(bào)告，檢測(cè)批次與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品不符。長(zhǎng)春市消協(xié)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，立邦涂料(中國(guó))有限公司檢測(cè)中心未經(jīng)政府強(qiáng)制認(rèn)證許可，檢測(cè)結(jié)果無(wú)法律效力。

謝正軍/圖

　　投訴

　　立邦漆刷墻3個(gè)月仍刺鼻

　　今年4月14日，侯女士以1850元的價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)了兩桶凈味120竹炭抗菌5合1內(nèi)墻乳膠漆。4月20日施工完畢后，屋內(nèi)產(chǎn)生了刺鼻氣味，開(kāi)窗通風(fēng)幾天后，味道也沒(méi)有減輕。侯女士找到經(jīng)銷(xiāo)商溝通此事，經(jīng)銷(xiāo)商告知讓其繼續(xù)通風(fēng)放味，但3個(gè)月后，仍然有刺鼻氣味。

　　經(jīng)銷(xiāo)商及品牌省級(jí)代理不承認(rèn)刺鼻氣味是質(zhì)量問(wèn)題所致，給出的兩個(gè)解決方案：一是在原有的乳膠漆上再次進(jìn)行施工，且需簽訂合同，如再有氣味不要找立邦公司;二是一次性給3000元，讓消費(fèi)者自行解決。侯女士認(rèn)為刺鼻的氣味應(yīng)屬產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，要求廠方把有問(wèn)題漆面去掉，而去掉漆面再涂刷的成本約1萬(wàn)元。

　　調(diào)查

　　檢測(cè)中心無(wú)強(qiáng)制認(rèn)證許可

　　長(zhǎng)春市消協(xié)接到侯女士投訴后，為了查清經(jīng)營(yíng)者所銷(xiāo)售該商品質(zhì)量情況，要求生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷(xiāo)商出具消費(fèi)者所購(gòu)商品同批次產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告。經(jīng)查驗(yàn)，生產(chǎn)廠家提供給消協(xié)的《檢測(cè)報(bào)告》，其檢測(cè)單位為立邦涂料(中國(guó))有限公司檢測(cè)中心，《檢測(cè)報(bào)告》封面上只蓋有CNAS認(rèn)證，而無(wú)計(jì)量認(rèn)證CMA，無(wú)法律效力。

　　據(jù)了解，CNAS與CMA具有含義不同、性質(zhì)不同、適用對(duì)象不同、適用范圍、管理機(jī)構(gòu)與評(píng)審機(jī)構(gòu)不同等特點(diǎn)。從性質(zhì)上CNAS認(rèn)可是由中國(guó)合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)實(shí)施的認(rèn)可活動(dòng)，是一種機(jī)構(gòu)的自愿行為。而CMA是政府的強(qiáng)制性認(rèn)證許可，是依據(jù)我國(guó)《計(jì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段，是政府對(duì)第三方實(shí)驗(yàn)室的行政許可。實(shí)驗(yàn)室只有獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，才具備向用戶(hù)、社會(huì)及政府提供公正數(shù)據(jù)的條件和資格，向社會(huì)出具具有證明作用的結(jié)果，才可用于產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果及司法鑒定、貿(mào)易交易等方面，也是仲裁和司法機(jī)構(gòu)采信的依據(jù)。

　　在調(diào)查時(shí)，消協(xié)工作人員要求生產(chǎn)廠家提供具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告，廠方代表說(shuō)不懂出具檢測(cè)報(bào)告的流程，多次聯(lián)系生產(chǎn)廠家有關(guān)部門(mén)，并讓消協(xié)工作人員與其直接進(jìn)行說(shuō)明。消協(xié)工作人員指出所提供質(zhì)檢報(bào)告問(wèn)題，提出如果生產(chǎn)廠家提交不出有效力的質(zhì)檢報(bào)告，就需要對(duì)消費(fèi)者所購(gòu)并已涂刷的乳膠漆是否存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行舉證。

　　隨后，生產(chǎn)廠家回復(fù)消協(xié)稱(chēng)，自己提供的報(bào)告具有法律效力，可認(rèn)定該商品為合格品，無(wú)需再次提供質(zhì)檢報(bào)告。

　　觀點(diǎn)

　　檢測(cè)報(bào)告無(wú)法律效力

　　長(zhǎng)春市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鐘萍認(rèn)為，我國(guó)《計(jì)量法》第二十一條規(guī)定，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定。該規(guī)定說(shuō)明，沒(méi)有經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢定/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，其發(fā)布的檢定/檢測(cè)報(bào)告，沒(méi)有法律效力，不能作法律仲裁、產(chǎn)品/工程驗(yàn)收的依據(jù)，而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用;第二十二條規(guī)定，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。

　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的作用是全面、客觀地反映產(chǎn)品的質(zhì)量信息，一般是由獨(dú)立于供需雙方的第三方專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成的，而且該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須是具有CNAS和CMA兩份資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)。因第三方專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有相對(duì)的獨(dú)立性和公正性，有資格向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)(檢驗(yàn)報(bào)告)。立邦涂料(中國(guó))有限公司檢測(cè)中心在向消協(xié)出具的立邦漆涂料質(zhì)檢報(bào)告上只有CNAS資質(zhì)認(rèn)證，沒(méi)有向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的法律效力資格。

　　此外，質(zhì)量檢測(cè)是針對(duì)某一批量產(chǎn)品，采用計(jì)數(shù)抽樣或百分比抽樣，因此，檢測(cè)結(jié)論對(duì)該批量產(chǎn)品有效。而立邦所出具該機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容無(wú)法證明投訴者所購(gòu)商品是否合格。

　　鐘萍還指出，一份合格的、具有法律效力的質(zhì)檢報(bào)告事關(guān)消費(fèi)者合法利益保障?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

　　后續(xù)

　　立邦廠家表態(tài)認(rèn)錯(cuò)

　　9月26日，生產(chǎn)廠家廊坊立邦涂料有限公司品保部及該公司負(fù)責(zé)長(zhǎng)春區(qū)域工作人員到長(zhǎng)春市消協(xié)表態(tài)，認(rèn)為消協(xié)對(duì)該公司出具的檢測(cè)報(bào)告的認(rèn)定是正確的，并向消協(xié)征求了對(duì)公司出具的質(zhì)檢報(bào)告中存在的問(wèn)題意見(jiàn)和看法。生產(chǎn)廠家也同侯女士達(dá)成和解，一次性賠償侯女士5000元。

　　長(zhǎng)春市消協(xié)就該起投訴案與廠方代表進(jìn)行交流，指出“立邦”企業(yè)經(jīng)過(guò)多年研發(fā)和消費(fèi)市場(chǎng)考驗(yàn)，在市場(chǎng)上有一定的知名度。廠方應(yīng)針對(duì)此問(wèn)題發(fā)生認(rèn)真查找各個(gè)環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)好主體責(zé)任，提高服務(wù)水平，真正體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

　　長(zhǎng)春市消協(xié)呼吁，企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展不僅僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要履行和承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。因企業(yè)社會(huì)責(zé)任是為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)而作出的一種承諾，能夠切實(shí)體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的責(zé)任。