日前召開的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議全面總結(jié)了2019年市場(chǎng)監(jiān)管工作。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2019年市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)抓好“七個(gè)著力”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者結(jié)合5個(gè)數(shù)字對(duì)2019年市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了解析。

　　“7”

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門工作的著力點(diǎn)

　　2019年以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)放在首位;著力深化準(zhǔn)入改革，提高注冊(cè)審批效率;著力加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患;著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;著力完善監(jiān)管制度，努力提高監(jiān)管效能;著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全面提高保障水平，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。

　　與此同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)也進(jìn)一步完善。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，以及《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實(shí)施條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出臺(tái)，為市場(chǎng)監(jiān)管提供了重要制度保障。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門大力推進(jìn)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效能，疫苗追溯體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，藥品信息采集平臺(tái)完成一期建設(shè)，嬰幼兒配方乳粉追溯平臺(tái)建設(shè)取得階段性成果，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管大力推進(jìn)，不少地方建成了市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)。

　　“31”

　　我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名

　　世界銀行公布2019年度我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名，從2018年的46位上升至2019年的31位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。這一進(jìn)步的背后，是市場(chǎng)監(jiān)管部門簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)商事制度改革的努力。

　　2019年，市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步刪繁就簡(jiǎn)、便民利企，“證照分離”改革在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全覆蓋試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦不超過(guò)5個(gè)工作日，133.9萬(wàn)戶企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷退出市場(chǎng)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類由24類壓減至10類。新批準(zhǔn)藥品上市注冊(cè)申請(qǐng)462件、醫(yī)療器械1506件，醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)擴(kuò)大至21個(gè)省份。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”完成全流程整合，納入25類69項(xiàng)檢查事項(xiàng)，抽查企業(yè)175.8萬(wàn)戶，抽查比例為5%。信用監(jiān)管作用得到發(fā)揮，全國(guó)“一張網(wǎng)”歸集信用信息8.2億條、日均查詢量1536.7萬(wàn)人次，2018年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)到91.5%，納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單80.3萬(wàn)戶。2019年，新設(shè)市場(chǎng)主體2179萬(wàn)戶，日均新設(shè)企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)戶，再創(chuàng)新高，活躍度為70%左右，市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)明專利授權(quán)42萬(wàn)件，商標(biāo)注冊(cè)589萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)3.7%、36.2%，專利商標(biāo)質(zhì)押融資額1418億元，增長(zhǎng)31%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益加速顯現(xiàn)。

　　“1913”

　　新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　2019年，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，新發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1913項(xiàng)，新成立、籌建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織41個(gè)，新提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案212項(xiàng)，新發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)，新增國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)8項(xiàng)，新承擔(dān)8個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)主席和秘書處工作。成功舉辦第83屆IEC大會(huì)，習(xí)近平總書記專門發(fā)來(lái)賀信，引起與會(huì)代表、專家的強(qiáng)烈反響。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門改革標(biāo)準(zhǔn)管理制度，整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期至30個(gè)月，重點(diǎn)加大家用電器、兒童用品等民生領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的備案監(jiān)管。強(qiáng)化計(jì)量基準(zhǔn)作用，制定174項(xiàng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革，認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批時(shí)限平均由法定的45天壓縮到17天。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，許可時(shí)限壓縮1/4。持續(xù)整治認(rèn)證檢測(cè)領(lǐng)域亂象，撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)8家，查處檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1503家，撤注銷392家。

　　“24.6萬(wàn)”

　　查處的食品安全違法違規(guī)案件

　　2019年，安全狀況也進(jìn)一步向好，食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范，抽檢合格率穩(wěn)定上升。市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，全國(guó)共查處違法違規(guī)案件24.6萬(wàn)余件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2604戶，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人1.7萬(wàn)人。完成國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)26.9萬(wàn)批次，處置不合格產(chǎn)品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告率達(dá)到100%;加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋巡查并派駐檢查員，提高部分疫苗有效性抽檢比例，開展血液制品、特殊藥品、無(wú)菌和植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品隱患排查整治，深入推進(jìn)中藥飲片、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項(xiàng)整治行動(dòng);加強(qiáng)特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展安全隱患排查，封停設(shè)備1.6萬(wàn)臺(tái)。全國(guó)電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)30%。印發(fā)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對(duì)273種產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

　　“211萬(wàn)”

　　12315平臺(tái)受理的投訴舉報(bào)數(shù)量

　　2019年，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，查處各類違法違規(guī)案件61.9萬(wàn)件，反壟斷立案查處37件，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序得到維護(hù)，消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，組織開展涉企收費(fèi)、電力等領(lǐng)域價(jià)格檢查，責(zé)令退還多收價(jià)款13.6億元，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本;二是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，查處壟斷行為案件38件，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件432件，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件8653件，聯(lián)合多個(gè)部門整治“保健”市場(chǎng)亂象，立案3萬(wàn)件，案值137.1億元，查處違規(guī)直銷和傳銷案件2707件;三是統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、廣告線上線下監(jiān)管，壓實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)法定責(zé)任，對(duì)電商平臺(tái)銷售的產(chǎn)品實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查，下架商品1743萬(wàn)件，開展互聯(lián)網(wǎng)、保健食品廣告整治，查處違法廣告案件2.9萬(wàn)件，審查“三品一械”廣告5.5萬(wàn)件;四是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法，開通“檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)”，查詢量已達(dá)19萬(wàn)余次。開展侵害個(gè)人信息執(zhí)法行動(dòng)，查獲涉案信息369萬(wàn)條。全國(guó)12315平臺(tái)上線運(yùn)行，投訴熱線基本實(shí)現(xiàn)“五合一”，通過(guò)平臺(tái)受理投訴舉報(bào)211萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4.5億元。