日前召開的全國市場監(jiān)管工作會議全面總結(jié)了2019年市場監(jiān)管工作。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2019年市場監(jiān)管工作重點(diǎn)抓好“七個著力”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力支撐。《中國消費(fèi)者報》記者結(jié)合5個數(shù)字對2019年市場監(jiān)管工作進(jìn)行了解析。

　　“7”

　　市場監(jiān)管部門工作的著力點(diǎn)

　　2019年以來，全國市場監(jiān)管部門深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)放在首位;著力深化準(zhǔn)入改革，提高注冊審批效率;著力加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范風(fēng)險隱患;著力規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭;著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)，推動高質(zhì)量發(fā)展;著力完善監(jiān)管制度，努力提高監(jiān)管效能;著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全面提高保障水平，各項工作取得了新的進(jìn)步。

　　與此同時，頂層設(shè)計也進(jìn)一步完善?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，以及《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實(shí)施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺，為市場監(jiān)管提供了重要制度保障。同時，市場監(jiān)管部門大力推進(jìn)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效能，疫苗追溯體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，藥品信息采集平臺完成一期建設(shè)，嬰幼兒配方乳粉追溯平臺建設(shè)取得階段性成果，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管大力推進(jìn)，不少地方建成了市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺。

　　“31”

　　我國營商環(huán)境世界排名

　　世界銀行公布2019年度我國營商環(huán)境世界排名，從2018年的46位上升至2019年的31位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟(jì)體之一。這一進(jìn)步的背后，是市場監(jiān)管部門簡政放權(quán)，推進(jìn)商事制度改革的努力。

　　2019年，市場監(jiān)管部門進(jìn)一步刪繁就簡、便民利企，“證照分離”改革在18個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全覆蓋試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦不超過5個工作日，133.9萬戶企業(yè)通過簡易注銷退出市場，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類由24類壓減至10類。新批準(zhǔn)藥品上市注冊申請462件、醫(yī)療器械1506件，醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)擴(kuò)大至21個省份。同時，市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”完成全流程整合，納入25類69項檢查事項，抽查企業(yè)175.8萬戶，抽查比例為5%。信用監(jiān)管作用得到發(fā)揮，全國“一張網(wǎng)”歸集信用信息8.2億條、日均查詢量1536.7萬人次，2018年度企業(yè)年報率達(dá)到91.5%，納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單80.3萬戶。2019年，新設(shè)市場主體2179萬戶，日均新設(shè)企業(yè)達(dá)到2萬戶，再創(chuàng)新高，活躍度為70%左右，市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)明專利授權(quán)42萬件，商標(biāo)注冊589萬件，分別增長3.7%、36.2%，專利商標(biāo)質(zhì)押融資額1418億元，增長31%，知識產(chǎn)權(quán)效益加速顯現(xiàn)。

　　“1913”

　　新發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)

　　2019年，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，新發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)1913項，新成立、籌建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織41個，新提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案212項，新發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)110項，新增國家計量基準(zhǔn)8項，新承擔(dān)8個國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)主席和秘書處工作。成功舉辦第83屆IEC大會，習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，引起與會代表、專家的強(qiáng)烈反響。

　　市場監(jiān)管部門改革標(biāo)準(zhǔn)管理制度，整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期至30個月，重點(diǎn)加大家用電器、兒童用品等民生領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的備案監(jiān)管。強(qiáng)化計量基準(zhǔn)作用，制定174項國家計量技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革，認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批時限平均由法定的45天壓縮到17天。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，許可時限壓縮1/4。持續(xù)整治認(rèn)證檢測領(lǐng)域亂象，撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)8家，查處檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)1503家，撤注銷392家。

　　“24.6萬”

　　查處的食品安全違法違規(guī)案件

　　2019年，安全狀況也進(jìn)一步向好，食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患有效防范，抽檢合格率穩(wěn)定上升。市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，全國共查處違法違規(guī)案件24.6萬余件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2604戶，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人1.7萬人。完成國家食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)26.9萬批次，處置不合格產(chǎn)品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告率達(dá)到100%;加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，對疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋巡查并派駐檢查員，提高部分疫苗有效性抽檢比例，開展血液制品、特殊藥品、無菌和植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品隱患排查整治，深入推進(jìn)中藥飲片、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項整治行動;加強(qiáng)特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展安全隱患排查，封停設(shè)備1.6萬臺。全國電梯責(zé)任保險覆蓋率超過30%。印發(fā)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對273種產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

　　“211萬”

　　12315平臺受理的投訴舉報數(shù)量

　　2019年，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，查處各類違法違規(guī)案件61.9萬件，反壟斷立案查處37件，公平競爭的市場秩序得到維護(hù)，消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)。

　　市場監(jiān)管部門一是加強(qiáng)價格監(jiān)管，組織開展涉企收費(fèi)、電力等領(lǐng)域價格檢查，責(zé)令退還多收價款13.6億元，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本;二是強(qiáng)化競爭執(zhí)法，查處壟斷行為案件38件，審結(jié)經(jīng)營者集中案件432件，查處不正當(dāng)競爭案件8653件，聯(lián)合多個部門整治“保健”市場亂象，立案3萬件，案值137.1億元，查處違規(guī)直銷和傳銷案件2707件;三是統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、廣告線上線下監(jiān)管，壓實(shí)電子商務(wù)平臺法定責(zé)任，對電商平臺銷售的產(chǎn)品實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查，下架商品1743萬件，開展互聯(lián)網(wǎng)、保健食品廣告整治，查處違法廣告案件2.9萬件，審查“三品一械”廣告5.5萬件;四是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，出臺投訴舉報處理辦法，開通“檢驗(yàn)檢測報告真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)”，查詢量已達(dá)19萬余次。開展侵害個人信息執(zhí)法行動，查獲涉案信息369萬條。全國12315平臺上線運(yùn)行，投訴熱線基本實(shí)現(xiàn)“五合一”，通過平臺受理投訴舉報211萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4.5億元。