12月26日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議在京開幕。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，部署新年度市場(chǎng)監(jiān)管工作，有關(guān)負(fù)責(zé)人從多個(gè)維度勾勒出一幅2020年市場(chǎng)監(jiān)管藍(lán)圖。

　　保安全 促提升

　　食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是全面建成小康社會(huì)的底線要求，也是風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。

　　2020年市場(chǎng)監(jiān)管部門將按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續(xù)開展乳制品、肉制品以及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，盯住農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和重金屬污染等問題，實(shí)現(xiàn)2020年食品安全抽檢合格率達(dá)到98%的目標(biāo)。推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，壓實(shí)校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與監(jiān)督，大幅度提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學(xué)實(shí)現(xiàn)100%。減少校園群體性食源性疾病事件。各地要積極爭(zhēng)取支持，實(shí)現(xiàn)2020年食品安全抽樣檢驗(yàn)量每千人4批次的目標(biāo)。同時(shí)大力推動(dòng)企業(yè)向社會(huì)，特別是消費(fèi)者公開承諾，堅(jiān)持自查報(bào)告、“黑名單”制度，開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，嬰幼兒食品、大型肉制品企業(yè)自查報(bào)告率率先實(shí)現(xiàn)100%。

　　降門檻 壓審批

　　精簡(jiǎn)審批，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除投資興業(yè)的制度性障礙，是激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力的重要手段。

　　在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，2020年，市場(chǎng)監(jiān)管部門將在現(xiàn)有10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證種類基礎(chǔ)上繼續(xù)壓減產(chǎn)品目錄，僅保留涉及公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等產(chǎn)品，將審批權(quán)限全部下放到省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。推動(dòng)“一企一證”和“告知承諾”。在企業(yè)準(zhǔn)入方面，要在全國(guó)有序推開“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理制度，定期調(diào)整清單目錄并向社會(huì)公布。全面推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，使企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間符合國(guó)家規(guī)定要求。推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，提高許可和注銷便利化程度。

　　優(yōu)環(huán)境 提服務(wù)

　　維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)失序，是經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的重要保障。

　　2020年，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管。落實(shí)豬肉和糧油蛋菜保供穩(wěn)價(jià)措施，嚴(yán)防供需之外的人為漲價(jià)，密切監(jiān)視暴漲暴跌異?，F(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。加強(qiáng)原料藥、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，依法查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和廣告執(zhí)法。開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，探索建立維護(hù)行業(yè)有序健康可持續(xù)發(fā)展的秩序。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，建立健全消費(fèi)環(huán)境測(cè)評(píng)體系。暢通12315熱線，用好全國(guó)12315平臺(tái)，形成接收、處理投訴舉報(bào)的完整體系，為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷、及時(shí)高效的服務(wù)。完善缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定，穩(wěn)步擴(kuò)大召回范圍，健全消費(fèi)保護(hù)制度。加大對(duì)消費(fèi)欺詐、侵犯?jìng)€(gè)人信息、預(yù)付卡商家跑路等消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，妥善應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件。發(fā)揮消費(fèi)者組織作用，大力支持公益訴訟和集體訴訟。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。我國(guó)已經(jīng)加入了幾乎所有主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，成為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。2020年，市場(chǎng)監(jiān)管部門將更加突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)改革。二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。

　　破藩籬 除隱患

　　市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)量大面廣，燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多、社會(huì)關(guān)注度高。

　　破除制度性障礙，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)系各類市場(chǎng)主體的切身利益，更關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也關(guān)系廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　2020年，市場(chǎng)監(jiān)管部門將針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)“灰犀?！眴栴}和“黑天鵝”事件。

　　特種設(shè)備與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將以大型游樂設(shè)施等為重點(diǎn)，加大檢查力度，督促企業(yè)消除死角盲區(qū)，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，在產(chǎn)品質(zhì)量方面加強(qiáng)質(zhì)量安全形勢(shì)分析研判，推動(dòng)建立行業(yè)和區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督抽查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。市場(chǎng)監(jiān)管部門還將突出基層基礎(chǔ)工作。更加突出市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，加快法規(guī)制度立改廢釋，開展部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理，年內(nèi)完成清理工作，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則整合。