蘇市監(jiān)規(guī)〔2019〕9號

　　第一條  為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法行為，營造公平有序的市場競爭環(huán)境和安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于全省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰工作。

　　第三條  市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、公平公正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則。對觸及安全底線、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及危害市場公平競爭秩序的違法行為，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法從重處罰。

　　第四條  對下列市場監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為，適用從重處罰：

　?。ㄒ唬┧幤芬呙?、食品等嚴(yán)重危害人民群眾生命安全的；

　?。ǘ┨胤N設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的；

　?。ㄈ﹪?yán)重危害市場公平競爭秩序的；

　?。ㄋ模﹪?yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；

　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從重處罰的。

　　第五條  本規(guī)定第四條所稱嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)綜合以下方面進(jìn)行認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┻`法行為造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的；

　?。ǘ┻`法行為發(fā)生在自然災(zāi)害、重大活動期間或者發(fā)生突發(fā)公共安全事件時(shí)，造成惡劣影響的；

　?。ㄈ┻`法行為被新聞媒體等曝光，造成較大負(fù)面社會影響，經(jīng)市場監(jiān)管部門調(diào)查屬實(shí)的；

　?。ㄋ模┎扇√颖?、暴力、威脅等不正當(dāng)手段拒絕、阻礙執(zhí)法人員調(diào)查處理的；

　?。ㄎ澹﹤卧?、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料的；

　?。┥米詥⒎?、轉(zhuǎn)移、隱藏、使用、毀損、變賣被查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的；

　?。ㄆ撸┟{迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；

　?。ò耍εe報(bào)人、投訴人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；

　　（九）被市場監(jiān)管部門處以罰款以上行政處罰后，兩年內(nèi)又有相同性質(zhì)違法行為的；

　?。ㄊ┧幤芬呙?、食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，嚴(yán)重違反相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，存在重大安全隱患的；

　　（十一）涉案產(chǎn)品涉及疫苗等高風(fēng)險(xiǎn)藥品，涉及植入性、介入性等重點(diǎn)監(jiān)管的醫(yī)療器械的；

　?。ㄊ┥姘傅脑挟a(chǎn)婦食品中所需營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄊ┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

　　第六條  當(dāng)事人的違法行為具有從重處罰情形，同時(shí)又具有從輕或者減輕處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情綜合裁量。

　　第七條  適用從重處罰的，應(yīng)當(dāng)依法在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)適用較重的種類或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。其中，罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)為從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。

　　第八條  本規(guī)定由江蘇省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條  本規(guī)定自2020年2月1日起施行。

　　江蘇省市場監(jiān)督管理局

　　2019年12月20日