8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國契稅法》。其中第三條規(guī)定:契稅稅率為百分之三至百分之五，將于2021年9月1日起施行。

　　契稅法按照稅制平移的原則，將現(xiàn)行有效的契稅免征政策予以明確，規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。此前契稅法草案授權(quán)國務院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要可規(guī)定其他減免稅情形，但未明確具體范圍。契稅法細化了這一授權(quán)條款，進一步明確了關(guān)于減免征稅情形的范圍，規(guī)定國務院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災后重建等情形可免征或減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　對此，貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，契稅法的實施標志著契稅征收從暫行條例升級到法律層面，對稅率的規(guī)定仍然是3%～5%，并沒有涉及稅率優(yōu)惠調(diào)整。契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。因此，并不意味著其施行后契稅會上升。

　　1997年出臺的《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，契稅稅率為3%～5%，具體稅率由各地自行決定。在房地產(chǎn)市場調(diào)控中，契稅減免成為調(diào)控的一項工具。最近的一次房地產(chǎn)契稅稅率調(diào)整是2016年，財政部、國家稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)規(guī)定，對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

　　為保護納稅人權(quán)益，契稅法規(guī)定納稅人在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前，因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務機構(gòu)申請退還已繳納的稅款，稅務機關(guān)應當依法辦理退稅。

　　此外，為保護契稅納稅人個人信息，契稅法規(guī)定，稅務機關(guān)及其工作人員對稅收征收管理過程中知悉的納稅人的個人信息，應當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。