今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，查辦了一批有較大影響的大要案件，涉及加油站油品質(zhì)量不合格、劣質(zhì)燃?xì)饩吲浼?、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、超期未檢電梯和問(wèn)題食品等方面，為進(jìn)一步發(fā)揮震懾違法者、警示經(jīng)營(yíng)者作用，現(xiàn)公布第二批典型案例。

案例1? 蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處吳江斌龍食品經(jīng)營(yíng)部未按規(guī)定要求銷(xiāo)售食品及經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的凍帶魚(yú)案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年1月12日，蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局平望分局執(zhí)法人員對(duì)吳江斌龍食品經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員正在撕毀一堆進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒b標(biāo)簽，繼而張貼中文標(biāo)簽。執(zhí)法人員在當(dāng)事人所在的“天辰物流”冷庫(kù)內(nèi)，還發(fā)現(xiàn)有當(dāng)事人存儲(chǔ)的凍帶魚(yú)張貼了同樣的中文標(biāo)簽，現(xiàn)場(chǎng)還有部分無(wú)標(biāo)簽的凍帶魚(yú)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)人員供述，上述涉案產(chǎn)品均為進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚a(chǎn)地為馬來(lái)西亞、巴基斯坦等國(guó)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人未將涉案的進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品（凍帶魚(yú)）按規(guī)定錄入“江蘇冷鏈”系統(tǒng)，涉案進(jìn)口凍帶魚(yú)包裝盒上所粘貼的國(guó)產(chǎn)標(biāo)簽內(nèi)容中除品名外，其他內(nèi)容均為虛假信息，數(shù)量合計(jì)1.15噸，貨值金額3.4萬(wàn)元，所有凍帶魚(yú)均未銷(xiāo)售。

　　當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項(xiàng)、第（十二）項(xiàng)的規(guī)定，2022年5月5日，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第三款的規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人改正，警告，處貨值金額15倍的罰款51.23萬(wàn)元、沒(méi)收凍帶魚(yú)115箱的行政處罰。

　　典型意義

　　當(dāng)事人將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窐?biāo)簽篡改為國(guó)產(chǎn)標(biāo)簽，本質(zhì)上是逃避進(jìn)口冷鏈監(jiān)管的行為，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。該案發(fā)生在吳江區(qū)規(guī)模最大的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫}(cāng)儲(chǔ)園內(nèi)，案件的及時(shí)查處，對(duì)物流園內(nèi)近千戶(hù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)戶(hù)起到很好的警示作用。在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)下，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控要求，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l、全覆蓋監(jiān)管。

案例2? 徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處邳州市鑫旺加油站以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷(xiāo)售車(chē)用乙醇汽油案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2021年10月21日，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)年度成品油專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)邳州市鑫旺加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該加油站操作人員存在將車(chē)用汽油加注到儲(chǔ)存車(chē)用乙醇汽油（E10）的油罐內(nèi)對(duì)外銷(xiāo)售，經(jīng)抽樣檢測(cè)，該汽油中乙醇含量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，其他有機(jī)含氧化合物（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）項(xiàng)目實(shí)測(cè)結(jié)果超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)≤0.5%的要求，達(dá)到了1.7%，涉嫌以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條之規(guī)定，2022年1月18日，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款11.28萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得1.97萬(wàn)元的行政處罰。

　　典型意義

　　本案中，“黑心”加油站采購(gòu)來(lái)路不明的普通汽油，混入乙醇汽油進(jìn)行銷(xiāo)售，不僅會(huì)對(duì)車(chē)輛造成不同程度的損害，還威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過(guò)辦理本案，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打擊了違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品，規(guī)范了成品油市場(chǎng)流通秩序，保障了消費(fèi)者用油質(zhì)量和安全。

案例3? 常州市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧波一豐石油化工有限公司以混合油品冒充車(chē)用柴油銷(xiāo)售案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2021年3月17日，常州市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)公安部門(mén)案件移送函，對(duì)寧波一豐石油化工有限公司以高沸點(diǎn)芳烴溶劑和碳九的混合油品冒充車(chē)用柴油進(jìn)行對(duì)外銷(xiāo)售立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從上游公司采購(gòu)900噸高沸點(diǎn)芳烴溶劑和碳九組成的混合油品，運(yùn)至常州宏川油庫(kù)存儲(chǔ)于803號(hào)罐，后與常州市寧港石油貿(mào)易有限公司簽訂合同，將上述油品以車(chē)用柴油名義進(jìn)行銷(xiāo)售，因油品被查扣未完成交付。經(jīng)核算，當(dāng)事人采購(gòu)的本批油品實(shí)際數(shù)量為882.74噸，貨值金額383.99萬(wàn)元。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，2022年4月18日，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款192萬(wàn)元、沒(méi)收882.74噸油品的行政處罰。

　　典型意義

　　石油制品與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，一些不法分子受利益驅(qū)使，將芳烴溶劑、碳九、工業(yè)白油等油品進(jìn)行混合，加入油品添加劑，包裝成車(chē)用柴油對(duì)外銷(xiāo)售，對(duì)車(chē)輛運(yùn)行和大氣環(huán)境造成不同程度的損害及影響，也侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。此類(lèi)違法行為較為隱蔽，本案通過(guò)對(duì)下游客戶(hù)、當(dāng)事人、上游供貨單位層層追蹤調(diào)查，直至追查至油品生產(chǎn)企業(yè)，最終確認(rèn)了當(dāng)事人的違法事實(shí)并依法予以處罰，對(duì)攪亂成品油市場(chǎng)秩序的不法分子形成強(qiáng)力震懾。

案例4? 泰州興化市市場(chǎng)監(jiān)管局查處興化市子午醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年1月5日，根據(jù)舉報(bào)，興化市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)興化市子午醫(yī)療器械有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所聚集大量消費(fèi)者觀看《人參密碼》宣傳視頻、《紅參浸膏歌》手抄歌詞等。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的產(chǎn)品“紅參浸膏”為延邊某生物科技有限公司生產(chǎn)，屬于普通預(yù)包裝食品。宣傳其具有“清洗血管”、“緩解疲勞”、“保肝護(hù)肝”、“調(diào)節(jié)血糖血壓”、“提高記憶力”等保健和疾病治療功能，缺乏科學(xué)依據(jù)。當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的“可喜安麥飯石”產(chǎn)品，免費(fèi)提供給顧客使用，該產(chǎn)品無(wú)生產(chǎn)廠廠名和廠址，為普通日用品，宣稱(chēng)具有“消炎、止血、止痛、促進(jìn)傷口愈合、緩解皮膚疾病”等疾病治療功能，缺乏依據(jù)，屬于對(duì)商品性能和功效的虛假商業(yè)宣傳，對(duì)消費(fèi)者具有欺騙誤導(dǎo)性。經(jīng)核算，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)“紅參浸膏”產(chǎn)品72盒，售出22盒，進(jìn)價(jià)1400元/盒，銷(xiāo)售價(jià)格2880元/盒，違法所得3.26萬(wàn)元；當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)“可喜安麥飯石”180包，無(wú)法提供購(gòu)進(jìn)價(jià)格，未進(jìn)行銷(xiāo)售，除現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的2包外，已全部贈(zèng)送完畢。

　　當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，2022年5月6日，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出罰款5萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得3.26萬(wàn)元的行政處罰。

　　典型意義

　　食品、藥品、醫(yī)療等領(lǐng)域與人民群眾的生命安全緊密相關(guān)?！吧襻t(yī)”、“神藥”等虛假宣傳嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至耽誤部分患者的病情診療，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重點(diǎn)打擊對(duì)象。本案當(dāng)事人以免費(fèi)醫(yī)療體驗(yàn)為誘餌，兜售夸大功效、虛假宣傳療效普通食品，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行洗腦。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)此類(lèi)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

案例5? 南京市雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京悅居建材有限公司經(jīng)營(yíng)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的燃?xì)庥貌讳P鋼軟管案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2022年3月9日，南京市雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到南京市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查移交單，反映南京悅居建材有限公司在網(wǎng)店銷(xiāo)售不合格燃?xì)庥镁?04不銹鋼波紋軟管。

　　經(jīng)查，2021年7月15日，當(dāng)事人從浙江某管業(yè)有限公司采購(gòu)304不銹鋼波紋軟管50根，用于網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)，以22元/根的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。根據(jù)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢驗(yàn)，該批產(chǎn)品被判定為螺紋項(xiàng)目不符合CJ/T 197-2010《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

　　當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，2022年3 月22日，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款2200元、沒(méi)收違法所得1100元的行政處罰。對(duì)已售的不銹鋼波紋軟管，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十三條第二款的規(guī)定，南京市雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已責(zé)令當(dāng)事人立即召回，并停止銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品。

　　典型意義

　　燃?xì)庥霉懿淖鳛槿細(xì)庥镁叩闹饕浼?，其質(zhì)量可靠性直接關(guān)系燃?xì)饩咴谑褂眠^(guò)程中的安全。本案涉案的不合格管材雖然數(shù)量較少，罰沒(méi)金額不高，但體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)店與實(shí)體店一并管的執(zhí)法理念，尤其是對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的已售不合格產(chǎn)品依法依責(zé)予以追回，實(shí)行閉環(huán)處理。

案例6? 無(wú)錫江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局查處江蘇德鑫宏業(yè)機(jī)電設(shè)備工程有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2021年6月至7月，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局檢查江蘇德鑫宏業(yè)機(jī)電設(shè)備工程有限公司電梯維保方時(shí)，發(fā)現(xiàn)江陰市金澤花園和米蘭陽(yáng)光兩個(gè)小區(qū)電梯存在未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維保的違法行為。執(zhí)法人員在金澤花園小區(qū)發(fā)現(xiàn)：電梯機(jī)房門(mén)鎖損壞、導(dǎo)靴上油杯油量不足、井道照明不正常、轎內(nèi)對(duì)講系統(tǒng)工作異常、層門(mén)地坎不清潔、底坑環(huán)境不清潔、未按規(guī)定配備救援人員等。根據(jù)約定，當(dāng)事人負(fù)責(zé)江陰金澤花園小區(qū)22部電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保養(yǎng)期限是2021年1月1日至2021年12月31日，維保費(fèi)用合計(jì)6.53萬(wàn)元，每部電梯每月不少于2次保養(yǎng)。在米蘭陽(yáng)光小區(qū)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)：2021年6月19日，當(dāng)事人對(duì)米蘭陽(yáng)光小區(qū)電梯進(jìn)行維保時(shí)，存在3部電梯底坑積水問(wèn)題，未及時(shí)處理也未真實(shí)填寫(xiě)在維保記錄中。2021年7月4日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該小區(qū)39臺(tái)電梯存在同樣問(wèn)題。根據(jù)約定，當(dāng)事人負(fù)責(zé)米蘭陽(yáng)光小區(qū)53部電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保養(yǎng)期限是2021年6月15日至2022年6月14日，每月維保兩次，費(fèi)用為13.25萬(wàn)元。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，2022年1月24日，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十八條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為，處罰款5萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得0.45萬(wàn)元的行政處罰。

　　典型意義

　　電梯關(guān)乎群眾生命安全，未及時(shí)年檢的電梯會(huì)帶來(lái)極大安全隱患甚至生命危險(xiǎn)。當(dāng)事人作為電梯維保單位，肩負(fù)著電梯安全運(yùn)行的重要責(zé)任，理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)消除安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加大特種設(shè)備安全檢查力度，嚴(yán)格依法辦理特種設(shè)備安全違法案件，不斷筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。

案例7? 鎮(zhèn)江市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處綠地集團(tuán)鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司使用超期未檢電梯案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2021年12月14日，鎮(zhèn)江市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)綠地集團(tuán)鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司鎮(zhèn)江高新區(qū)綠地商務(wù)樓進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)14部電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)。

　　經(jīng)查，鎮(zhèn)江高新區(qū)綠地商務(wù)樓A、B、C塔樓共有電梯27臺(tái)，其中有1臺(tái)未錄入江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)，從未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，其余26臺(tái)在江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)可查，但均已超過(guò)檢驗(yàn)有效期。2021年12月17日，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向當(dāng)事人下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》，要求當(dāng)事人立即停止使用所有未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯。2022年1月4日，執(zhí)法人員再次對(duì)綠地商務(wù)樓電梯進(jìn)行復(fù)查時(shí)，當(dāng)事人存在未按指令書(shū)要求停用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯的行為。

　　當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，2022年4月29日，依據(jù)《特種設(shè)備安全安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)、《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》第十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出立即停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯，從重罰款22萬(wàn)元的行政處罰。

　　典型意義

　　當(dāng)事人收到《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》后，仍發(fā)生2部電梯未經(jīng)檢驗(yàn)擅自運(yùn)行的情況，充分暴露了綠地集團(tuán)鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司管理人員安全意識(shí)淡薄，未將安全生產(chǎn)主體責(zé)任扛在肩上。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法從重處罰，守牢安全底線(xiàn)。

案例8? 鹽城市射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江蘇華東油氣工程技術(shù)有限公司未經(jīng)許可從事壓力管道安裝案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2021年7月，根據(jù)舉報(bào)，鹽城市射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)江蘇華東油氣工程技術(shù)有限公司未經(jīng)許可從事壓力管道安裝行為開(kāi)展調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人未獲得壓力管道安裝許可資質(zhì)，當(dāng)事人投標(biāo)時(shí)提供的壓力管道安裝許可證書(shū)系偽造。自2019年至2021年7月6日期間，當(dāng)事人共為射陽(yáng)中石油昆侖燃?xì)庥邢薰景惭b公用燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目15項(xiàng)。根據(jù)審計(jì)報(bào)告，違法安裝的15條中壓管道項(xiàng)目安裝費(fèi)用67.9萬(wàn)元，成本為49萬(wàn)元，利潤(rùn)18.9萬(wàn)元。

　　當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，2022年2月15日，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第七十四條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出立即停止非法安裝壓力管道的行為，對(duì)已安裝的壓力管道進(jìn)行整改，罰款37萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得18.9萬(wàn)元的行政處罰，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)行為移送公安機(jī)關(guān)。

　　典型意義

　　公用燃?xì)夤艿郎婕扒Ъ胰f(wàn)戶(hù)，涉及群眾生命安全。一些不法經(jīng)營(yíng)主體，未經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)部門(mén)評(píng)估、審批及許可，擅自從事壓力管道安裝，給安全生產(chǎn)留下重大隱患。對(duì)此類(lèi)嚴(yán)重違反特種設(shè)備法律法規(guī)的行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，促進(jìn)公用燃?xì)夤艿腊惭b行業(yè)有序發(fā)展。