為切實加強液化石油氣瓶充裝領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化“陽光充裝”平臺震懾作用，省市場監(jiān)管局公布一批通過“陽光充裝”平臺查處的液化石油氣瓶充裝違法典型案例。希望全省液化石油氣瓶充裝單位以案為鑒，切實履行主體責(zé)任，主動防范化解安全風(fēng)險隱患。

　　一、宿遷市泗陽縣市場監(jiān)管局查處某液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶案

　　2023年5月23日，泗陽縣市場監(jiān)管局組織對液化石油氣“陽光充裝”平臺專項巡查，發(fā)現(xiàn)泗陽縣某液化氣站充裝臺上“陽光充裝”平臺的3只攝像頭全部被人為遮擋。經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)當事人正在充裝臺對非自有氣瓶進行充裝，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款“充裝單位應(yīng)當建立充裝前后檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝”的規(guī)定。執(zhí)法人員當場下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當事人停止違反安全技術(shù)規(guī)范要求的充裝活動。泗陽縣市場監(jiān)管局根據(jù)《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，對當事人處以2.2萬元罰款，并與當事人進一步明確，嚴禁關(guān)閉、遮擋視頻監(jiān)控，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶進行充裝。處罰決定下達后，執(zhí)法人員通過“陽光充裝”平臺不定期對當事人掃碼充裝行為進行檢查，未發(fā)現(xiàn)當事人違規(guī)充裝的行為。

　　二、鹽城經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局利用“陽光充裝”系統(tǒng)查處某燃氣公司充裝“無碼”氣瓶案

　　2023年7月，鹽城市委辦公室會同燃氣、消防安全專家以“四不兩直”方式對全市城鎮(zhèn)燃氣安全情況進行檢查并就檢查形成《關(guān)于全市燃氣安全使用情況的督查報告》下發(fā)各縣市區(qū)，報告內(nèi)容顯示鹽城市某燃氣有限公司氣瓶充裝作業(yè)人員在充裝臺對無二維碼標識的氣瓶進行充裝。鹽城經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員通過“陽光充裝”平臺調(diào)取了當事人充裝臺2023年7月22日的視頻監(jiān)控。經(jīng)確認，2023年7月22日10時40分53秒至10時44分45秒當事人充裝臺“陽光充裝”平臺監(jiān)控視頻顯示，有2名氣瓶充裝作業(yè)人員先后在充裝臺對無二維碼的2只氣瓶進行充裝作業(yè)。充裝過程中，未使用掃碼儀對氣瓶二維碼實施掃碼，而是通過手動隨意輸入二維碼編號方式完成氣瓶充裝。

　　當事人充裝無二維碼信息標識氣瓶的行為違反了《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十三條第二款“氣瓶充裝單位應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定在氣瓶上設(shè)置條碼、二維碼等信息標識，并使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)，不得充裝沒有設(shè)置信息標識的氣瓶”的規(guī)定。依據(jù)《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第四十六條第一款“違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，氣瓶充裝單位充裝沒有設(shè)置信息標識的氣瓶，或者不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款”的規(guī)定，鹽城經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局對當事人處以4萬元罰款。處罰決定下達后，執(zhí)法人員通過“陽光充裝”平臺不定期對當事人掃碼充裝行為進行檢查，未發(fā)現(xiàn)當事人違規(guī)充裝的行為。

　　三、淮安市漣水縣市場監(jiān)管局查處某液化氣站未按規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度和充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶案

　　2023年8月24日，漣水縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過氣瓶“陽光充裝”平臺發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某充裝站8月16日12:54左右，充裝了2瓶瓶身標志為“阜液（FY）燃氣”的液化石油氣瓶。當日，漣水縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，當事人確認氣瓶“陽光充裝”平臺視頻的真實性，承認該站在8月16日充裝了2瓶“阜液（FY）燃氣”氣瓶，該2瓶“阜液（FY）燃氣”氣瓶未由當事人辦理使用登記，且當事人在充裝上述2瓶“阜液（FY）燃氣”氣瓶時也未做充裝前后檢查記錄。

　　當事人的行為涉嫌違反《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，充裝的氣瓶不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)要求。目前，該案正在調(diào)查處理中，漣水縣市場監(jiān)管局將依法對當事人的違法行為作出行政處罰。

　　四、東臺市市場監(jiān)管局查處某液化氣供應(yīng)站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶案

　　2023年7月23日，東臺市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過鹽城市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)“陽光充裝”平臺對當事人實施非現(xiàn)場監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)2023年7月18日至7月20日，當事人存在44條無檔充裝氣瓶數(shù)據(jù)。經(jīng)查，當事人充裝44只氣瓶時，未按照安全技術(shù)規(guī)范要求將氣瓶信息及時錄入鹽城市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，而是先記錄在紙質(zhì)記錄簿，過后對充裝完成的氣瓶進行信息補錄。東臺市市場監(jiān)管局依法下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求其立即改正，消除安全隱患。2023年8月2日，東臺市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過鹽城市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)“陽光充裝”平臺對當事人實施非現(xiàn)場監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)2023年8月1至8月2日，當事人存在4條無檔充裝氣瓶數(shù)據(jù)，當事人充裝4只氣瓶時，未按照安全技術(shù)規(guī)程要求對氣瓶實施充裝前檢查且為上述氣瓶建立電子檔案。

　　當事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23—2021）的要求為其充裝的氣瓶進行充裝前檢查并建立電子檔案，涉嫌充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條。東臺市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條的規(guī)定，責(zé)令當事人改正違法行為，并給予其罰款8萬元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)跟蹤整改，當事人充裝氣瓶的電子檔案和充裝前后記錄均齊全。

　　五、鹽城市濱?？h市場監(jiān)管局查處某液化石油氣有限公司未按規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄案

　　2023年3月9日，濱?？h市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展市場監(jiān)管領(lǐng)域安全專項監(jiān)督檢查時，對轄區(qū)內(nèi)某液化石油氣有限公司進行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場通過氣瓶安全管理信息追溯平臺，對當事人充裝記錄隨機查詢，當事人在2023年3月7日下午15時00分至15時11分時間段內(nèi)共顯示充裝記錄為4條，執(zhí)法人員隨即通過“陽光充裝”平臺視頻監(jiān)控回放功能，查看了上述時段該氣站的充裝臺視頻，發(fā)現(xiàn)上述時段當事人充裝臺上共有10只氣瓶，完成充裝5只氣瓶，2只氣瓶正在充裝，3只待充。經(jīng)現(xiàn)場比對及后續(xù)調(diào)查，確定上述充裝完成的5只氣瓶中有3只氣瓶在系統(tǒng)中無充裝前后檢查記錄，另外2只氣瓶無充裝前檢查記錄。

　　當事人未按照技術(shù)規(guī)范要求對氣瓶實施充裝前后檢查、記錄的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。2023年4月12日，濱?？h市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項的規(guī)定，責(zé)令當事人改正違法行為，作出罰款3萬元的行政處罰。同時，對當事人的整改落實情況跟蹤檢查，當事人能夠按照安全技術(shù)規(guī)范要求實施充裝前后檢查、記錄制度。

　　六、揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局查處某公司未按規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的氣瓶案

　　2022年12月7日，揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)“陽光充裝”平臺顯示揚州某公司充裝操作人員掃“口袋碼”實施充裝的違法線索，到該公司現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，2022年12月1日15時28分和15時35分，氣瓶充裝工作人員在掃碼未成功的情況下，從口袋里取出二維碼掃碼后，對兩個鋼瓶分別進行了充裝。當事人的“氣體管理系統(tǒng)”中記錄信息是充裝操作人員掃描的“口袋碼”所代表的信息，與實際充裝的兩個鋼瓶的實際信息不符，因此，當事人的“氣體管理系統(tǒng)”中記錄的上述信息為虛假信息。當事人未建立其他檢查或記錄信息臺賬制度，作為應(yīng)對系統(tǒng)故障時的補充檢查、記錄措施。

　　當事人上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項，揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當事人改正違法行為，并處罰款6萬元的行政處罰。經(jīng)后續(xù)跟蹤整改，該企業(yè)將已有的“口袋碼”全部清除注銷，對充裝作業(yè)人員進行了安全教育和技能培訓(xùn)，并嚴格按規(guī)范落實充裝前后檢查制度，做好檢查記錄。

　　市場監(jiān)管部門將持續(xù)利用“陽光充裝”平臺打擊液化石油氣瓶充裝領(lǐng)域違法行為，全力筑牢市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全防線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。