健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，增強(qiáng)敢貸信心

　　強(qiáng)化正向激勵(lì)和評(píng)估考核，激發(fā)愿貸動(dòng)力

　　做好資金保障和渠道建設(shè)，夯實(shí)能貸基礎(chǔ)

　　推動(dòng)科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升會(huì)貸水平

　　人民銀行近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手，按照市場(chǎng)化原則，進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性。《通知》提出，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，用好降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)增加普惠小微貸款投放。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，《通知》突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，提出系列有力有效舉措，通過(guò)加大對(duì)小微企業(yè)金融支持，助力穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　促進(jìn)融資增量擴(kuò)面降價(jià)

　　量大面廣的中小微企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。當(dāng)前市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難增多，加大幫扶力度，穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)是各方的共識(shí)和企盼。近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困舉措，明確指出要加大政策扶持特別是金融扶持。這也構(gòu)成此次《通知》發(fā)布的重要背景。

　　“加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融支持和服務(wù)，幫它們走出困境、恢復(fù)生機(jī)，是保就業(yè)、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，具有十分重要的意義?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼說(shuō)。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，金融系統(tǒng)服務(wù)小微企業(yè)取得積極成效，但金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力不足、外部激勵(lì)約束作用發(fā)揮不充分，“懼貸”“惜貸”問(wèn)題仍然存在?！锻ㄖ分赋觯訌?qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，關(guān)鍵要全面提高政治性、人民性，按照市場(chǎng)化、法治化原則，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手，深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，平衡好增加信貸投放、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防控信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。

　　專(zhuān)家表示，推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的良好政策環(huán)境，有助于從根本上緩解“懼貸”“惜貸”的問(wèn)題，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的意愿、能力和可持續(xù)性，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。

　　用好降準(zhǔn)等工具

　　《通知》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制、強(qiáng)化正向激勵(lì)和評(píng)估考核、做好資金保障和渠道建設(shè)、推動(dòng)科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新以及加強(qiáng)組織實(shí)施等方面作出具體部署，推動(dòng)加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　《通知》指出，要健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，增強(qiáng)敢貸信心。各金融機(jī)構(gòu)要探索簡(jiǎn)便易行、客觀可量化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，推動(dòng)盡職免責(zé)制度落地。加快構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系，提升小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、處置能力。落實(shí)好普惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求，優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷(xiāo)。

　　要強(qiáng)化正向激勵(lì)和評(píng)估考核，激發(fā)愿貸動(dòng)力。完善成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，提高精細(xì)化定價(jià)水平，推動(dòng)普惠小微綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　要做好資金保障和渠道建設(shè)，夯實(shí)能貸基礎(chǔ)。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，用好降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)增加普惠小微貸款投放?？茖W(xué)制定年度普惠小微專(zhuān)項(xiàng)信貸計(jì)劃，確保普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速，全國(guó)性銀行要向中西部地區(qū)、信貸增長(zhǎng)緩慢地區(qū)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)傾斜。加大小微企業(yè)金融債券、資本補(bǔ)充債發(fā)行力度，積極開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化，拓寬多元化信貸資金來(lái)源渠道。

　　此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升會(huì)貸水平。健全分層分類(lèi)的小微金融服務(wù)體系，強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶(hù)覆蓋面。

　　人民銀行表示，將督促和指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好《通知》落實(shí)落細(xì)，努力打通長(zhǎng)效機(jī)制落地的“最后一公里”，切實(shí)提升小微金融服務(wù)質(zhì)效，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，助力通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)?；久裆?/P>