為深入宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，充分展示“十三五”以來我市經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展成就，營造“十四五”開局濃厚輿論氛圍，宿遷市委宣傳部、宿遷市政府新聞辦組織開展“輝煌十三五·奮進(jìn)新宿遷”線上系列新聞發(fā)布活動。今天是系列發(fā)布活動的第1期，邀請到宿遷市水利局黨組書記、局長張先彥，為大家介紹宿遷市水利工作開展情況。

　　本次線上發(fā)布活動還邀請了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、新華日報(bào)（交匯點(diǎn)）、省廣電總臺（荔枝新聞）、現(xiàn)代快報(bào)（ZAKER南京）、揚(yáng)子晚報(bào)、宿遷日報(bào)社、宿遷市廣電總臺等媒體的記者參加。

“輝煌十三五 奮進(jìn)新宿遷”系列發(fā)布會

宿遷市水利局

（2020年12月2日）

各位媒體朋友：

　　大家上午好！非常高興有機(jī)會向大家介紹“十三五”期間水利工作的有關(guān)情況。首先代表市水利局感謝大家長期以來對我市水利工作的關(guān)心、支持、指導(dǎo)、幫助。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝五年，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局弘揚(yáng)認(rèn)真、頂真、當(dāng)真“三真”作風(fēng)，緊扣“六增六強(qiáng)”主線，蹦起來干事業(yè)、彈起來守法紀(jì)，大力推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市水利基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資148億元，創(chuàng)成國家水生態(tài)文明城市，高分通過國家節(jié)水型城市復(fù)查，獲國務(wù)院“河湖長制工作激勵市”表彰，取得2020年防汛抗旱重大勝利等。

　　這五年，宿遷水利一以貫之提質(zhì)效、強(qiáng)監(jiān)管，把洪水風(fēng)險(xiǎn)防控作為底線，把水資源作為剛性約束紅線，謀劃實(shí)施了一大批基礎(chǔ)性、流域性的水利重點(diǎn)工程，建設(shè)一批“有溫度的”民生實(shí)事項(xiàng)目，解決一批影響河湖生態(tài)的歷史遺留問題，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。

　　一是防洪除澇體系不斷健全。持續(xù)加大防洪除澇水利工程建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升標(biāo)準(zhǔn)。先后實(shí)施分淮入沂整治、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)、黃墩湖地區(qū)洼地治理等流域工程，治理古黃河、西沙河等骨干河道230千米，淮河水系防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，沂沭泗水系防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，16條區(qū)域骨干河道中76%河段達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。成功抗御了洪澇、臺風(fēng)、干旱等各類突發(fā)災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)減免災(zāi)效益達(dá)46億元，特別是戰(zhàn)勝了今年淮河超歷史最高水位洪水、沂沭泗上游1960年以來最大洪峰，實(shí)現(xiàn)了“大洪水無大災(zāi)”。

分淮入沂整治工程拓展區(qū)域洪水下泄通道

黃墩湖滯洪區(qū)撤退道路建設(shè)

2020年新沂河宿遷段高水位行洪

2020年淮河宿遷段超歷史水位行洪

戰(zhàn)勝2020年新沂河、淮河大洪水

　　二是水源保障能力有效提高。水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源，我市本地降雨少水資源匱乏，生產(chǎn)生活用水基本依靠長江調(diào)水而至，每一滴水都十分珍貴，因此實(shí)行水源調(diào)配與節(jié)水相結(jié)合的雙向保障模式。實(shí)施了丘陵地區(qū)應(yīng)急水源、工農(nóng)業(yè)節(jié)水、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)等一批水資源配置工程，至2019年底萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2015年下降28.9%、36.3%。年均調(diào)水達(dá)16億立方米，尤其是2018年至2020年連續(xù)三年遭遇大旱，有效保障了生活生產(chǎn)用水需要。值得一提的是，今年汛期，我市利用洪水資源，持續(xù)向古黃河、西民便河等市區(qū)骨干河道實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，將過境洪水變?yōu)楸镜厮Y源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水6500萬方，為8年同期之最。

創(chuàng)成國家級水生態(tài)文明城市

2014年創(chuàng)成國家節(jié)水型城市，2019年高分通過復(fù)查

打造古黃河生態(tài)富民廊道助力洋河新區(qū)發(fā)展

依靠南水北調(diào)水利工程從長江提水保障全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水（圖為徐洪河梯級泵站）

高效農(nóng)業(yè)節(jié)水

工業(yè)節(jié)水

駱馬湖飲用水水源地

　　三是河湖生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。以河長制為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)河、湖、庫、溝、塘生態(tài)治理，在全省率先實(shí)施洪澤湖退圩還湖，清退洪澤湖圩區(qū)37.3平方千米，建成生態(tài)示范河道 100條，建成省級以上水利風(fēng)景區(qū) 9個。建成馬陵河等生態(tài)示范河道100條，泗陽縣成功入選國家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣，中心城區(qū)尾水導(dǎo)流規(guī)模達(dá)28.6萬噸/天，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境空間和生態(tài)容量。

河長制工作督查督辦

實(shí)施洪澤湖退圩還湖

洪澤湖水域聯(lián)合執(zhí)法

禁采后長效管理的駱馬湖水質(zhì)持續(xù)向好

建成古黃河國家級水利風(fēng)景區(qū)

六塘河生態(tài)河道

世紀(jì)河生態(tài)河道

海綿城市建設(shè)（尚陽城小區(qū)城市水泡）

馬陵河整治后變市民樂園

尾水生態(tài)處理

　　四是基層民生水利長足發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)“有溫度”的民生實(shí)事項(xiàng)目。推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)更新改造、縣鄉(xiāng)河道輪浚等民生水利工程。全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到587萬畝，占耕地面積91.1%，旱澇保收農(nóng)田面積達(dá)到545萬畝，占耕地面積84.6%；農(nóng)村供水入戶率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“新管出新水”的目標(biāo)；疏浚縣鄉(xiāng)河道764條，整治村莊河塘446處，恢復(fù)提高農(nóng)村河道引排能力，創(chuàng)成水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、水美村莊35個。

全國農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點(diǎn)市灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造

服務(wù)農(nóng)村供水飲水安全

農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)更新改造

縣鄉(xiāng)河道疏浚

杉荷園水美鄉(xiāng)村

劉圩水美鄉(xiāng)村

雙河村水美鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村河道

　　五是管理服務(wù)水平提升有力。在全省率先全面推行河湖長制，持續(xù)保持“兩湖”禁采高壓態(tài)勢，高質(zhì)量完成河湖“清四亂”任務(wù)，劃定骨干河湖與水利工程管理保護(hù)范圍線4553千米，創(chuàng)成省級水管單位 7個、省級規(guī)范化管理小型水庫 19個。大力鞏固國家節(jié)水型城市建設(shè)成果，創(chuàng)建節(jié)水型載體300多個，百威啤酒創(chuàng)成國家級水效領(lǐng)跑示范者，省級節(jié)水型社會示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，宿豫區(qū)創(chuàng)成為國家級節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)區(qū)。

在全省率先全面推行河湖長制

全面禁采后，洪澤湖、駱馬湖兩湖水域常態(tài)化執(zhí)法巡查

高質(zhì)量完成河湖“清四亂”

河湖生態(tài)修復(fù)

組織全市中小學(xué)生參觀水利博物館

助力扶貧村仰化鎮(zhèn)劉澗村瓜萎基地高效節(jié)水改造

　　近日，我局上下深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，特別是總書記親臨江都水利樞紐視察，察看了南水北調(diào)東線工程和江都水利樞紐運(yùn)行管理情況，并作出重要指示、提出明確要求，是對水利工作的巨大關(guān)懷和永久激勵。下一步，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大旗，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局“三個新”內(nèi)涵要義，以總書記對長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提出的總體要求為方向指引和行動遵循，唱響“蹦起來干事業(yè)、彈起來守法紀(jì)”的最強(qiáng)音，全力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全達(dá)標(biāo)的防洪減災(zāi)體系，深入完善空間融合、功能協(xié)調(diào)的河湖生態(tài)保護(hù)體系，大力打造高效利用、保障有力的水資源配置體系，“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，奮力為“十四五”水利高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。

記者問答

　　宿遷日報(bào)社記者：

　　近日，習(xí)近平總書記視察江蘇，親臨江都水利樞紐視察并作出重要指示。請問我市南水北調(diào)和節(jié)約用水開展情況如何？

　　宿遷市水利局：

　　南水北調(diào)工程是國家跨流域優(yōu)化水資源配置的重大戰(zhàn)略性工程，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的水資源保證。南水北調(diào)東線一期工程于2013年建成通水，我市境內(nèi)有中運(yùn)河、徐洪河2條輸水線路和洪澤湖、駱馬湖2座調(diào)蓄湖泊，是南水北調(diào)東線調(diào)水工程重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)之一。

　　自南水北調(diào)一期工程調(diào)水以來，我省每年分兩階段實(shí)施年度調(diào)水工程，其中2019-2020年度順利完成4.44億方調(diào)水任務(wù)，累計(jì)向山東省供水超47億方。我市在調(diào)水期間，認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，統(tǒng)籌做好各泵站管理單位應(yīng)急處理預(yù)案，強(qiáng)化排查和管控，加強(qiáng)調(diào)水時段工程管理巡查，順利保障向省外調(diào)水水質(zhì)、水量雙達(dá)標(biāo)任務(wù)完成。在送一池清水北上的光榮使命里書寫了宿遷水利擔(dān)當(dāng)。目前，我市正積極配合開展南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃。

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，深入推進(jìn)國家節(jié)水行動，大力開展節(jié)水型社會建設(shè)。2015年中心城市創(chuàng)成國家節(jié)水型城市，2019年高分通過復(fù)查，2020年縣區(qū)省級節(jié)水型社會示范區(qū)實(shí)現(xiàn)100%。全市創(chuàng)成各級節(jié)水型學(xué)校、企業(yè)、單位、小區(qū)、灌區(qū)300余個，省級節(jié)水教育基地4處，建成國家級水效領(lǐng)跑者1個（全國僅30個）。

　　下一步，將修訂出臺《宿遷市節(jié)約用水管理辦法》，落實(shí)節(jié)水評價機(jī)制，指導(dǎo)全社會節(jié)水工作。進(jìn)一步抓好節(jié)水過程監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)與住建、教育、衛(wèi)健、機(jī)關(guān)事務(wù)等行業(yè)主管部門對接，做好公共供水領(lǐng)域的用水管理。健全市級定額體系，出臺工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)用水定額，在水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水評價、載體創(chuàng)建等工作中嚴(yán)格執(zhí)行，把節(jié)約用水工作貫穿到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，打造宿遷節(jié)水品牌。

　　宿遷市廣電總臺記者：

　　河湖安全是城市安全的重要保障，近年來，極端天氣增多，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，特別是今年，我市淮河超歷史大洪水、新沂河長時間高水位行洪，請問我市防洪除澇體系有什么規(guī)劃和提升？

　　宿遷市水利局：

　　我市地處淮河水系中游尾部、沂沭泗水系下游，需承接上游21.3萬平方千米地區(qū)來水過境下泄入海。近年來，有序推進(jìn)黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)、溧河洼應(yīng)急治理工程等流域治理工程；完成黃河故道干河治理、西沙河等7條河道區(qū)域治理項(xiàng)目；沂南河、泰山河、早陳河等城市排澇河道實(shí)施完成，新拆建城南排澇站二站、廈門路二站等4座排澇閘站，城市防洪排澇體系不斷完善。依托現(xiàn)有工程體系，成功抗御了2018年“溫比亞”臺風(fēng)與泗洪洪澇災(zāi)害，2019年“利奇馬”臺風(fēng)與沂沭泗大洪水，2020年淮河流域性較大洪水、沂沭泗大洪水，減免災(zāi)效益達(dá)46億元，實(shí)現(xiàn)了“大洪水無大災(zāi)”，有效保障全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　“十四五”水利發(fā)展將積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，緊緊圍繞“水美城市、水韻名城”發(fā)展定位，把水安全作為水利工作主線，著力解決防洪安全、水源安全、水生態(tài)安全等根本性、長遠(yuǎn)性問題。規(guī)劃實(shí)施81項(xiàng)工程，總投資約272.8億元。

　　其中，防洪減災(zāi)體系規(guī)劃，以流域防洪為重點(diǎn)，統(tǒng)籌骨干河道、易澇洼地等城鄉(xiāng)水利建設(shè)，優(yōu)化聯(lián)合調(diào)度，全面實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)工程實(shí)施，推動淮河水系防洪標(biāo)準(zhǔn)由100年一遇向300年一遇邁進(jìn)、沂沭泗水系由50年一遇向100年一遇提升、市中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇向100年一遇提升，全面提升防洪除澇能力，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的防洪減災(zāi)體系，有效防御洪澇災(zāi)害。

　　人民網(wǎng)記者：

　　宿遷因?yàn)樗辛遂`氣和韻味，宿遷市河湖庫眾多，請問在生態(tài)河湖建設(shè)方面有哪些舉措？

　　宿遷市水利局：

　　我市河湖密集，水域面積占全市國土總面積26%，有湖泊3個，分別為洪澤湖、駱馬湖、天崗湖，骨干河道72條，水庫39座，治水任務(wù)重，管水壓力大。一直以來，市委市政府始終高度重視治水管水工作，特別是全面推行河長制湖長制以來，我市率先在全省建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長體系，創(chuàng)新設(shè)立河湖警長制和鄉(xiāng)賢護(hù)水，率先通過省級河長制驗(yàn)收。全力推動了河長制湖長制從“有名”到“有實(shí)”。在推進(jìn)工作過程中，我市在體制機(jī)制建設(shè)、河湖管護(hù)、黑臭水體治理、水生態(tài)文明建設(shè)等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新并取得了優(yōu)異成績，多次獲得部省表彰。

　　十四五期間，將大力推進(jìn)“一帶兩湖四片”生態(tài)建設(shè)，依托大運(yùn)河文化帶建設(shè)，積極推進(jìn)中運(yùn)河沿線河道水系治理和水利科技體驗(yàn)園等水文化載體建設(shè)；加快實(shí)施洪澤湖、駱馬湖退圩還湖工程，恢復(fù)水域面積約158平方千米，推進(jìn)駱馬湖宿遷大控制三角區(qū)生態(tài)建設(shè)、洪澤湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程；實(shí)施中心城市、沭陽片區(qū)、泗陽片區(qū)、泗洪片區(qū)水系連通工程，努力維護(hù)河湖健康，建設(shè)人民滿意的“幸福河湖”。

　　新華日報(bào)記者：

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都離不開水，沒有水利就沒有糧食安全。請問宿遷市是如何保障和提升農(nóng)村水利工作的？

　　宿遷市水利局：

　　水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有穩(wěn)投資促增長、為民生保穩(wěn)定的積極作用。十四五期間，突出抓好“灌排設(shè)施完善、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、飲水健康安全”三項(xiàng)民生水利工作。

　　開展大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，補(bǔ)齊灌區(qū)灌排工程基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)實(shí)施來龍等大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，實(shí)施紅旗、曹廟等中型灌區(qū)續(xù)建配套與提檔升級，打造“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”現(xiàn)代灌區(qū)，保障糧食安全。

　　加快農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，按照“控源截污、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、長效管護(hù)”思路，推動農(nóng)村河道向生態(tài)河道邁進(jìn)；建立健全河道管理機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道長效管護(hù)，發(fā)揮農(nóng)村河道綜合效益。力爭建成656條農(nóng)村生態(tài)河道，實(shí)現(xiàn)“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優(yōu)美、長效管護(hù)”的目標(biāo)，著力提升農(nóng)村水環(huán)境。

　　加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)力度，聯(lián)合住建、衛(wèi)健等部門，持續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村供水服務(wù)能力建設(shè)，充實(shí)基層一線人員，加大信息技術(shù)應(yīng)用，全面提高農(nóng)村飲水安全保障水平，不斷提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。

　　現(xiàn)代快報(bào)記者：

　　宿遷市本地水資源短缺，依靠南水北調(diào)從長江調(diào)水補(bǔ)充河湖蓄水，而駱馬湖、洪澤湖、中運(yùn)河又是宿遷市重要的飲水用源地，請問下一步對我市水資源配置工程方面還有哪些考慮？

　　宿遷市水利局：

　　我市是缺水型地區(qū)，我們感覺不到缺水，是因?yàn)樗块T在全力保障水源。立足我市水情，我局將進(jìn)一步科學(xué)配置水資源，依托洪澤湖、駱馬湖兩大調(diào)蓄湖泊，中運(yùn)河、徐洪河、淮沭河等三條輸水干線，完善“兩源三線”的水資源配置格局。充分利用南水北調(diào)東線工程，提高用水高峰期和應(yīng)急供水保障能力；圍繞建設(shè)古黃河生態(tài)富民廊道，實(shí)施水利專項(xiàng)工程，統(tǒng)籌解決生態(tài)富民廊道生產(chǎn)生活生態(tài)用水；加強(qiáng)雨洪資源利用研究，推進(jìn)為水資源化利用，提高非常規(guī)水源利用水平；優(yōu)化調(diào)整飲用水水源地布局，推進(jìn)全市水源地提升建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)飲水需求；積極推進(jìn)洋河地區(qū)水權(quán)交易改革試點(diǎn)，保護(hù)好地下水源，助力中國酒都生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。