?。?018年10月30日宿遷市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)? 2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)? 2021年10月29日宿遷市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂? 2021年12月2日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目? 錄

　　第一章? 總則

　　第二章? 社會(huì)信用信息

　　第三章? 社會(huì)信用應(yīng)用與獎(jiǎng)懲

　　第四章? 社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)

　　第五章? 社會(huì)信用服務(wù)業(yè)

　　第六章? 法律責(zé)任

　　第七章? 附則

　　第一章? 總則

　　第一條? 為了加強(qiáng)社會(huì)信用管理，健全社會(huì)信用體系，保障信用主體合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條? 本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱社會(huì)信用主體），在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

　　第三條? 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息的歸集、披露、使用，社會(huì)信用應(yīng)用與獎(jiǎng)懲，社會(huì)信用主體的權(quán)益保護(hù)，社會(huì)信用服務(wù)業(yè)的規(guī)范與發(fā)展等活動(dòng)，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)征信、企業(yè)信息公示等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條? 社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、公正公開(kāi)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。

　　社會(huì)信用信息的歸集、披露、使用和社會(huì)信用應(yīng)用與獎(jiǎng)懲等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、安全、必要的原則，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

　　第五條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障?？h（區(qū)）人民政府按照全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

　　市人民政府建立社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，研究決定社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大事項(xiàng)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府確定的社會(huì)信用綜合管理部門負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，承擔(dān)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。其所屬的公共信用信息工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作。

　　負(fù)有社會(huì)信用管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域信用管理，協(xié)同做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

　　第六條? 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，提高守法履約的意識(shí)和水平，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。

　　市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)、契約精神，遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約，誠(chéng)信履約、公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則、樹(shù)立信用意識(shí)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守法律、法規(guī)，秉持誠(chéng)實(shí)、恪守承諾，維護(hù)自身良好信用。

　　司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職能，嚴(yán)格公正司法，推進(jìn)司法公開(kāi)，提高司法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，維護(hù)公平正義，增強(qiáng)司法公信力。

　　第七條? 教育、人力資源社會(huì)保障、公務(wù)員管理、社會(huì)信用綜合管理等部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)信教育和信用知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　廣播、電視、報(bào)刊和各類新媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督作用，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化和契約精神。

　　第八條? 鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與社會(huì)信用體系建設(shè)，提高誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)環(huán)境。

　　對(duì)在社會(huì)信用體系建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章? 社會(huì)信用信息

　　第九條? 本條例所稱的社會(huì)信用信息，是指可用以識(shí)別、分析、判斷社會(huì)信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

　　公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，反映社會(huì)信用主體信用狀況的信息，包括基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。

　　市場(chǎng)信用信息，是指社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他對(duì)交易服務(wù)對(duì)象實(shí)施信用管理的企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生并依法采集或者獲取的，可用于識(shí)別社會(huì)信用主體信用狀況的信息。

　　第十條? 市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)以自然人公民身份號(hào)碼和法人、非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)建立社會(huì)信用主體的信用檔案。

　　信用檔案用于記錄社會(huì)信用主體的社會(huì)信用信息。

　　自然人沒(méi)有公民身份號(hào)碼的，以其他有效身份證件號(hào)碼為標(biāo)識(shí)。

　　第十一條? 社會(huì)信用主體的身份識(shí)別信息、登記信息等應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息記入其信用檔案。

　　第十二條? 下列反映社會(huì)信用主體守法誠(chéng)信狀態(tài)的信息，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定記入其信用檔案：

　　（一）黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生或者掌握的相關(guān)主體受表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

　?。ǘ﹨⑴c志愿服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；

　?。ㄈ┓从称涫胤ㄕ\(chéng)信狀態(tài)的其他信息。

　　第十三條? 公共信用信息實(shí)行目錄制管理。公共信用信息目錄包括全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。

　　市社會(huì)信用綜合管理部門可以會(huì)同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門依據(jù)本市地方性法規(guī)的規(guī)定，編制適用于本市的地方公共信用信息補(bǔ)充目錄，提請(qǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后向社會(huì)公布。公共信用信息是否公開(kāi)，是否共享以及共享范圍，公示、保存的期限，應(yīng)當(dāng)在目錄中予以明確。

　　第十四條? 編制本市地方公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)征求各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)。

　　本市地方公共信用信息補(bǔ)充目錄一般每年調(diào)整一次。對(duì)具體事項(xiàng)是否納入目錄管理存在較大分歧意見(jiàn)的，市社會(huì)信用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門組織評(píng)估、聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　第十五條? 納入本市地方公共信用信息補(bǔ)充目錄的失信信息應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：

　?。ㄒ唬┬姓幜P、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政行為中反映社會(huì)信用主體違法失信的信息；

　?。ǘ┰谛庞贸兄Z中虛假承諾或者不履行承諾的信息；

　?。ㄈ┨峁┨摷俨牧?、隱瞞事實(shí)真相、瞞報(bào)謊報(bào)信息等弄虛作假行為的信息；

　?。ㄋ模┻`反誠(chéng)信執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)范造成不良影響的信息；

　　（五）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；

　　（六）本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他失信行為的信息。

　　第十六條? 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、客觀、審慎、關(guān)聯(lián)的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)照公共信用信息目錄，對(duì)信用主體行為是否屬于失信行為進(jìn)行認(rèn)定，并如實(shí)記錄失信信息。

　　認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書為依據(jù)：

　?。ㄒ唬┥У牟门形臅?、仲裁文書；

　?。ǘ┬姓幜P、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政行為決定文書；

　　（三）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定可以作為認(rèn)定失信行為依據(jù)的其他文書。

　　對(duì)十六周歲以上未成年人的失信行為，受不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為，以及危害后果輕微并及時(shí)改正的失信行為，應(yīng)當(dāng)寬容、審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄。

　　第十七條? 認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。本市地方性法規(guī)規(guī)定的失信行為，由市有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門會(huì)同社會(huì)信用綜合管理部門制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定以及公共信用信息目錄為依據(jù)，充分征求意見(jiàn)，并向社會(huì)公布。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十八條? 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提供公共信用信息。

　　第十九條? 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)按照與社會(huì)信用主體的約定，依法采集其市場(chǎng)信用信息。對(duì)交易服務(wù)對(duì)象實(shí)施信用管理的企業(yè)事業(yè)單位按照與交易服務(wù)對(duì)象的約定，依法記錄自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)協(xié)會(huì)章程記錄會(huì)員企業(yè)的市場(chǎng)信用信息，建立會(huì)員企業(yè)信用檔案。

　　第二十條? 依法或者依約定采集自然人的社會(huì)信用信息時(shí)，不得采集宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。

　　未經(jīng)本人書面同意不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息，但國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法可以采集的除外。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法采集并按照國(guó)家規(guī)定歸集到公共信用信息系統(tǒng)的自然人的不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息，只能提供給本人及獲得其授權(quán)的主體使用。

　　第二十一條? 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等與社會(huì)信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門開(kāi)展社會(huì)信用信息合作。

　　第二十二條? 公共信用信息通過(guò)依法公開(kāi)、政務(wù)共享、依職權(quán)查詢、實(shí)名認(rèn)證查詢和授權(quán)查詢的方式披露。

　　市場(chǎng)信用信息可以通過(guò)由社會(huì)信用主體主動(dòng)公布、社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依照約定提供等方式披露。

　　第二十三條? 依法公開(kāi)的公共信用信息，由公共信用信息工作機(jī)構(gòu)通過(guò)公共信用信息共享平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

　　公共信用信息提供單位可以通過(guò)自身的信息系統(tǒng)向社會(huì)公示應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)的本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息。

　　依法公開(kāi)自然人的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫敏處理，并采取安全保護(hù)措施。法律、行政法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　第二十四條? 依法不能公開(kāi)的公共信用信息，經(jīng)社會(huì)信用主體書面授權(quán)可以查詢，并按照約定的用途使用；國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體通過(guò)政務(wù)共享、依職權(quán)查詢獲得的公共信用信息，不得超出履行職責(zé)的范圍使用，不得擅自公開(kāi)。

　　第二十五條? 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的信息查詢、報(bào)告出具等服務(wù)。

　　第二十六條? 公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位和公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，實(shí)行信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，采取有效技術(shù)措施保障信息安全。

　　第三章? 社會(huì)信用應(yīng)用與獎(jiǎng)懲

　　第二十七條? 國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體根據(jù)履行職責(zé)的需要，依法應(yīng)用信用信息。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在開(kāi)展金融活動(dòng)、市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、行業(yè)管理、社會(huì)公益等活動(dòng)中，使用社會(huì)信用信息，購(gòu)買信用服務(wù)。

　　第二十八條? 社會(huì)信用綜合管理部門可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。

　　公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的依據(jù)，并可以提供給金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等參考使用。

　　社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)有關(guān)社會(huì)信用主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，為社會(huì)提供專業(yè)化的信用服務(wù)。

　　第二十九條? 實(shí)行嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)文件為依據(jù)。

　　本市地方性法規(guī)規(guī)定的嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)限定在國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)，并限制在下列范圍：

　　（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的；

　　（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)秩序的；

　　（三）有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響行政機(jī)關(guān)公信的。

　　嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定。本市地方性法規(guī)規(guī)定嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條? 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門作出將社會(huì)信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。

　　行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門將社會(huì)信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)制作決定文書，載明將當(dāng)事人列入名單的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序、救濟(jì)措施等，依法送達(dá)當(dāng)事人。

　　第三十一條? 法人和非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)在負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人的個(gè)人信用檔案中同步標(biāo)注。

　　第三十二條? 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度。信用承諾事項(xiàng)實(shí)行清單制管理，信用主體作出的信用承諾和履行承諾情況記入信用檔案。

　　無(wú)失信信息記錄的社會(huì)信用主體作出信用承諾的，行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以在行政許可、項(xiàng)目申報(bào)等行政活動(dòng)中給予容缺受理等便利。

　　第三十三條? 對(duì)信用狀況良好的社會(huì)信用主體，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵(lì)措施：

　　（一）在行政管理活動(dòng)中，給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；

　　（二）在財(cái)政資金補(bǔ)助和項(xiàng)目支持、金融支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

　?。ㄈ┰谏鐣?huì)保障、創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)與就業(yè)、公共服務(wù)中享受便利；

　?。ㄋ模┰谌粘１O(jiān)管和專項(xiàng)檢查中，合理降低抽查比例、減少執(zhí)法檢查頻次；

　?。ㄎ澹┰诠操Y源交易中，予以信用加分、提升信用等次；

　?。﹨⑴c政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，予以減免保證金；

　?。ㄆ撸┢渌?lì)措施。

　　實(shí)施守信激勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平原則。鼓勵(lì)對(duì)守信激勵(lì)措施實(shí)行清單制管理。

　　第三十四條? 失信懲戒按照失信懲戒措施清單執(zhí)行。失信懲戒措施清單包括全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

　　市社會(huì)信用綜合管理部門會(huì)同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門，可以依據(jù)本市地方性法規(guī)的規(guī)定，編制適用于本市的地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單，列明懲戒的具體事項(xiàng)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，提請(qǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，報(bào)省社會(huì)信用綜合管理部門備案，并向社會(huì)公布后執(zhí)行。

　　編制本市地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)征求各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)。

　　第三十五條? 本市地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單確定的懲戒措施，應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：

　　（一）在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利；

　?。ǘ┰谌粘１O(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，提高抽查比例、增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　（三）在財(cái)政性資金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，作出相應(yīng)限制；

　?。ㄋ模┰诠操Y源交易中，予以相應(yīng)減分、降低信用等次；

　?。ㄎ澹┫拗茀⑴c政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例；

　?。┰谠u(píng)比表彰中，作出相應(yīng)限制；

　?。ㄆ撸┤∠?cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持；

　　（八）撤銷相關(guān)榮譽(yù)；

　　（九）本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他失信懲戒措施。

　　第三十六條? 實(shí)施失信懲戒應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則，以法律、法規(guī)、國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定和失信懲戒措施清單為依據(jù)，與失信情形相關(guān)聯(lián)，與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)。

　　禁止在法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒。禁止對(duì)信用主體以外的第三人實(shí)施失信懲戒。

　　第三十七條? 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)信用狀況良好的主體采取降低市場(chǎng)交易成本的措施，對(duì)失信主體采取增加交易成本的措施。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用狀況良好的主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)失信主體采取提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率、限制向其提供貸款等經(jīng)營(yíng)措施。

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依據(jù)章程對(duì)信用狀況良好的會(huì)員采取重點(diǎn)推薦、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、提升評(píng)價(jià)等級(jí)等措施，對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低評(píng)價(jià)等級(jí)、取消會(huì)員資格等措施。

　　第四章? 社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)

　　第三十八條? 社會(huì)信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)以及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等，應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)信用信息異議處理、信用修復(fù)、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等制度，保護(hù)社會(huì)信用主體合法權(quán)益。

　　第三十九條? 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位處理社會(huì)信用信息，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與社會(huì)信用主體的約定，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┓欠ㄙI賣、竊取信用信息，以欺詐、利誘、脅迫等手段獲取社會(huì)信用信息；

　　（二）未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的社會(huì)信用信息；

　　（三）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息；

　　（四）非法提供、披露、使用社會(huì)信用信息；

　?。ㄎ澹┬孤对跇I(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第四十條? 社會(huì)信用主體有權(quán)知曉自身社會(huì)信用信息的采集、歸集、共享及使用、評(píng)價(jià)等情況，有權(quán)知曉自身信用報(bào)告或者信用狀況以及相關(guān)信息的來(lái)源和變動(dòng)理由。

　　第四十一條? 社會(huì)信用主體認(rèn)為公共信用信息存在下列情形之一的，可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位提出書面異議申請(qǐng)，并說(shuō)明理由：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)信用主體的公共信用信息記載與事實(shí)不符、存在錯(cuò)誤或者遺漏的；

　?。ǘ┣址钙渖虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

　?。ㄈ┎环蠂?yán)重失信主體名單的認(rèn)定條件而被列入的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十二條? 社會(huì)信用主體向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位提出異議的，相關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注，并對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)處理。公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯信用主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、刪除。

　　第四十三條? 社會(huì)信用主體認(rèn)為市場(chǎng)信用信息提供單位采集的自身信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏，信用評(píng)價(jià)不當(dāng)，或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)提出異議并要求采取更正、刪除等必要措施。市場(chǎng)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。

　　第四十四條? 社會(huì)信用主體認(rèn)為公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)?，有?quán)提出異議并要求采取更正等必要措施。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。異議的受理情況、處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)提出異議的社會(huì)信用主體。

　　公共信用信息超過(guò)披露期限仍繼續(xù)披露的或者不符合嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定條件而被列入或者未被移出的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　第四十五條? 社會(huì)信用主體的公共信用信息向公共信用信息共享平臺(tái)歸集后，據(jù)以認(rèn)定其信用狀況的具有法律效力的文書被依法撤銷、變更或者確認(rèn)無(wú)效的，原公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自撤銷、變更或者確認(rèn)無(wú)效的法律文書生效之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知公共信用信息工作機(jī)構(gòu)。公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到該書面告知之日起的兩個(gè)工作日內(nèi)撤銷或者變更該信息。

　　第四十六條? 社會(huì)信用主體主動(dòng)履行法定義務(wù)，依法糾正失信行為的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)。

　　符合信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定的，行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)作出修復(fù)決定并將修復(fù)決定文件推送到公共信用信息工作機(jī)構(gòu)。公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除該失信信用信息或者對(duì)修復(fù)情況予以標(biāo)注。

　　社會(huì)信用主體的信用修復(fù)后，失信信息停止公示、共享，或者按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽。

　　鼓勵(lì)市場(chǎng)信用信息提供單位建立健全市場(chǎng)信用信息修復(fù)機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和管理實(shí)際開(kāi)展信用修復(fù)活動(dòng)。

　　第四十七條? 失信信息因公示期限屆滿、信用修復(fù)等原因停止公示的，采集、使用該信用信息的社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)停止使用，并及時(shí)在其對(duì)外提供服務(wù)的平臺(tái)上撤除該失信信息。

　　第四十八條? 社會(huì)信用主體向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門申請(qǐng)刪除其受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加志愿服務(wù)和進(jìn)行慈善捐贈(zèng)等信息的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)刪除該信息。

　　第五章? 社會(huì)信用服務(wù)業(yè)

　　第四十九條? 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，培育、發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持、引導(dǎo)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

　　本條例所稱社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，從事信用評(píng)級(jí)、咨詢、風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第五十條? 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)信用服務(wù)市場(chǎng)，支持社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)引進(jìn)高層次信用服務(wù)人才。

　　鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，開(kāi)拓信用使用領(lǐng)域。

　　第五十一條? 鼓勵(lì)在重點(diǎn)行業(yè)管理中引入社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用服務(wù)，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入提供基礎(chǔ)社會(huì)信用信息查詢和核查服務(wù)，提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第五十二條? 社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、客觀和公正地采集市場(chǎng)信用信息。

　　社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)使用、加工社會(huì)信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和審慎的原則，符合國(guó)家和省有關(guān)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范，不得對(duì)社會(huì)信用主體信用狀況作出虛假評(píng)價(jià)。

　　社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得危害國(guó)家安全、公共安全和公共利益，不得損害社會(huì)信用主體的合法權(quán)益。

　　第五十三條? 經(jīng)社會(huì)信用主體和公共信用信息提供單位授權(quán)，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)可以向符合規(guī)定條件的社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共信用信息。

　　第五十四條? 社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，提升行業(yè)服務(wù)能力和信譽(yù)度。

　　社會(huì)信用主管部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)信用服務(wù)市場(chǎng)、社會(huì)信用服務(wù)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)施監(jiān)管。

　　第六章? 法律責(zé)任

　　第五十五條? 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十六條? 違反本條例規(guī)定，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者社會(huì)信用綜合管理部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的社會(huì)信用信息；

　　（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息；

　?。ㄈ┓欠ㄌ峁?、披露、使用社會(huì)信用信息；

　?。ㄋ模┬孤对跇I(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定撤銷、變更失信信息或者處理異議申請(qǐng)；

　?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體超出履行職責(zé)的范圍使用或者擅自公開(kāi)通過(guò)政務(wù)共享、依職權(quán)查詢獲得的公共信用信息的，依照前款規(guī)定處理。

　　第七章? 附則

　　第五十七條? 市人民政府可以根據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)具體實(shí)施辦法。

　　第五十八條? 本條例自2022年1月1日起施行。