宿遷市生態(tài)環(huán)境局日前編發(fā)了《宿遷市工業(yè)企業(yè)環(huán)保指導(dǎo)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》），將環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、排污許可、過(guò)程管理等全生命周期相關(guān)政策，以及容易被處罰的行為和環(huán)境執(zhí)法要點(diǎn)歸納“一冊(cè)”。

　　“《指導(dǎo)手冊(cè)》太實(shí)用了，解答了企業(yè)的不少疑惑?，F(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部門(mén)的服務(wù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，反映的問(wèn)題第一時(shí)間就能夠解決，哪怕是其他部門(mén)的事情，也會(huì)主動(dòng)幫企業(yè)詢問(wèn)，并及時(shí)反饋給企業(yè)?！惫獯蟓h(huán)保能源宿遷有限公司總經(jīng)理潘永進(jìn)說(shuō)。

　　據(jù)了解，自國(guó)慶假期至今，宿遷市生態(tài)環(huán)境部門(mén)已將《指導(dǎo)手冊(cè)》陸續(xù)發(fā)放給了1000余家企業(yè)，目前發(fā)放工作仍在持續(xù)當(dāng)中。拿到這本“環(huán)保寶典”的企業(yè)紛紛點(diǎn)贊。

　　明確企業(yè)日常環(huán)境管理內(nèi)容

　　和環(huán)境執(zhí)法檢查要點(diǎn)

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》以解決環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，緩解繁重環(huán)境執(zhí)法任務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、自覺(jué)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任為宗旨。涵蓋了化工、木材加工、印染、印刷包裝、造紙、機(jī)械制造、電子元件、鉛酸蓄電池等行業(yè)的執(zhí)法指南，將企業(yè)污染防治設(shè)施、排污許可、信息公開(kāi)等容易被處罰的行為和分行業(yè)環(huán)境執(zhí)法要點(diǎn)，全部告知企業(yè)，讓企業(yè)明白什么樣的行為會(huì)被行政處罰。

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》分為4個(gè)篇章。在企業(yè)環(huán)境管理基本篇中，對(duì)生態(tài)環(huán)境管理“三項(xiàng)制度”、企業(yè)自建制度、企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境管理（鼓勵(lì)）政策、執(zhí)法檢查（監(jiān)督）進(jìn)行了詳細(xì)闡述。在企業(yè)自建制度章節(jié)里，對(duì)管理體系的建立和環(huán)保專員的職責(zé)予以說(shuō)明。在企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施章節(jié)中，對(duì)廠房、廠區(qū)建設(shè)要求，環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)要求及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備/配用電監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)說(shuō)明。在環(huán)境管理（鼓勵(lì)）政策章節(jié)里，對(duì)綠色標(biāo)桿企業(yè)培育、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、相關(guān)配套財(cái)政政策給予了詳細(xì)解釋。在執(zhí)法檢查（監(jiān)督）章節(jié)中，明確了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查規(guī)范、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員權(quán)利、處罰及相關(guān)配套措施及企業(yè)監(jiān)督權(quán)利及申訴途徑。

　　對(duì)于企業(yè)環(huán)境管理，《指導(dǎo)手冊(cè)》講述了污染防治設(shè)施的日常管理、巡檢與保養(yǎng)、搶修與報(bào)備的規(guī)范要求，排污許可要求，環(huán)境信息公開(kāi)，污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，清潔生產(chǎn)等企業(yè)應(yīng)知的要點(diǎn)。

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》還指出了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查要點(diǎn)，對(duì)涉水環(huán)境檢查要點(diǎn)、涉氣環(huán)境檢查要點(diǎn)、涉固廢檢查要點(diǎn)、申報(bào)登記制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、危廢現(xiàn)場(chǎng)管理、危廢利用設(shè)施管理，以及企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施自查要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)歸納和表述。

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》的第四章列舉了電子元件及電子專用材料制造業(yè)、木材行業(yè)、鉛蓄電池行業(yè)、印染行業(yè)、化工行業(yè)、包裝印刷等行業(yè)的環(huán)境執(zhí)法要點(diǎn)，讓企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境管理時(shí)做到心中有數(shù)。

　　企業(yè)埋怨少了，點(diǎn)贊多了

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》可以說(shuō)是一個(gè)鼓勵(lì)企業(yè)自查自改、主動(dòng)消滅環(huán)境隱患和整改環(huán)境問(wèn)題的“寶典”。同時(shí)，《指導(dǎo)手冊(cè)》也引導(dǎo)執(zhí)法人員根據(jù)執(zhí)法指南的內(nèi)容進(jìn)行清單式執(zhí)法，力爭(zhēng)做到對(duì)企業(yè)“一次執(zhí)法、全面體檢”，避免對(duì)企業(yè)重復(fù)檢查。

　　“現(xiàn)在的環(huán)境執(zhí)法不僅指出企業(yè)的問(wèn)題，還‘手把手’教企業(yè)怎么做、怎么提升。以前感覺(jué)環(huán)境法律法規(guī)比較多，更新得比較快，擔(dān)心不能及時(shí)了解，執(zhí)法人員贈(zèng)送了《指導(dǎo)手冊(cè)》之后，企業(yè)對(duì)有關(guān)政策有了全面了解和掌握?！彼捱w虹光化學(xué)工業(yè)有限公司總經(jīng)理廖正修告訴記者，執(zhí)法人員經(jīng)常上門(mén)指導(dǎo)，企業(yè)遇到什么不懂的問(wèn)題，也會(huì)主動(dòng)打電話給生態(tài)環(huán)境部門(mén)咨詢。

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》不僅詮釋了“依法依規(guī)監(jiān)管，有力有效服務(wù)”內(nèi)涵，更在監(jiān)管與服務(wù)并舉的同時(shí)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。如今，企業(yè)的埋怨少了，點(diǎn)贊多了。宿遷市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，《指導(dǎo)手冊(cè)》的出臺(tái)體現(xiàn)了執(zhí)法服務(wù)的內(nèi)涵，即事前提醒、事中告知、事后幫辦，讓企業(yè)真正感受到生態(tài)環(huán)境部門(mén)保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的初心、嚴(yán)格執(zhí)法的決心、服務(wù)企業(yè)的真心。