宿遷市生態(tài)環(huán)境部門高度重視核與輻射安全，對放射源實施“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程跟蹤監(jiān)管，并建立信息共享和聯(lián)合檢查常態(tài)化監(jiān)管制度。今年以來，共妥善送貯廢舊放射源4枚，降低了輻射安全隱患，確保了地區(qū)核與輻射安全。

圖為宿遷市生態(tài)環(huán)境局、公安局、衛(wèi)生健康委聯(lián)合對企業(yè)放射源開展現(xiàn)場檢查。

　　趕赴現(xiàn)場督促企業(yè)，盯緊放射源

　　在宿遷市泗洪縣，江蘇首義薄膜有限公司有1枚2010年德國出廠、用于測厚的放射源，核素為Pm-147，編碼為DE10PM000225，屬于Ⅴ類源（Ⅴ類放射源為極低危險源，不會對人造成永久性損傷）。因這枚放射源活度不夠，不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需要而被閑置。廢舊放射源拆下后，受南京新冠肺炎疫情影響，被存放在企業(yè)廢舊放射源暫存庫中。企業(yè)安裝了監(jiān)控，對其實施雙鎖管理。期間，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局多次趕赴現(xiàn)場檢查督促企業(yè)做好廢舊放射源暫存工作，以確保輻射環(huán)境安全。

　　南京疫情穩(wěn)定后，宿遷市固廢輻射與機(jī)動車污染防治管理中心與省核管中心對接，得知已經(jīng)可以開展廢源送貯工作后，立即對接江蘇首義薄膜有限公司啟動廢舊放射源送貯工作，消除企業(yè)放射源暫存可能帶來的輻射安全隱患。

　　“放射源管理有一套嚴(yán)格的流程，放射源使用單位首先要進(jìn)行核技術(shù)項目環(huán)評、申報輻射安全許可證、辦理放射源轉(zhuǎn)讓或放射源進(jìn)口審批、放射源轉(zhuǎn)入后進(jìn)行放射源轉(zhuǎn)讓備案，至此放射源才能落戶到使用單位的臺賬上。”宿遷市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品處（核與輻射安全監(jiān)督管理處）處長王崧介紹。

　　監(jiān)管人員可通過“國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)”查詢到相關(guān)單位的基礎(chǔ)信息以及放射源信息并實施監(jiān)管。當(dāng)放射源活度不能滿足工作要求時或者不需要再使用放射源時，必須將放射源返回原廠家或者江蘇省城市放射性廢物庫，不得私自處置。送貯至城市放射性廢物庫前，要簽訂送貯協(xié)議等，并通過有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)送，送貯前做好包裝和表面監(jiān)測，以確保防護(hù)到位。放射源進(jìn)入廢物庫后，也就完成了它的歷史使命。后續(xù)，核技術(shù)利用單位需要在“國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行送貯備案，并注銷輻射安全許可證。

　　積極服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行有效監(jiān)督

　　拆源前期，為了確保江蘇首義薄膜有限公司生產(chǎn)線不停產(chǎn)，在宿遷市固廢輻射與機(jī)動車污染防治管理中心指導(dǎo)下，公司近期已經(jīng)完成1枚德國產(chǎn)Kr-85放射源進(jìn)口手續(xù)辦理與備案，并進(jìn)行安裝，保障了生產(chǎn)有序銜接。

　　“ 在此期間，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對放射性廢物（源）送貯申請、放射性廢物（源）送貯協(xié)議、放射性廢物（源）送貯清單、廢放射源回收（收貯）備案表等材料、廢源信息、廢源包裝、表面監(jiān)測、運(yùn)輸交接等情況進(jìn)行了過程監(jiān)督。” 江蘇首義薄膜有限公司行政部主任余光遠(yuǎn)說。

　　放射源廣泛應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，主要有測厚儀、料位計、核醫(yī)學(xué)、放療等。我國參照國際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類。同時對放射源實行編碼管理，每枚生產(chǎn)或進(jìn)口的放射源將按編碼規(guī)則分配與標(biāo)號相對應(yīng)的唯一的放射源編碼與之終生相隨，即放射源的“身份證”。

　　江蘇弘盛紙業(yè)有限公司有1枚放射源早期辦理了相關(guān)手續(xù)，2020年底有送貯的打算，但是因歷史遺留問題在國家系統(tǒng)里并無該單位放射源臺賬信息。得知消息后，宿遷市生態(tài)環(huán)境局工作人員給予積極協(xié)助，通過查詢系統(tǒng)追溯放射源歷史信息，并發(fā)函至源臺賬所在單位，了解到這枚源的轉(zhuǎn)讓歷程后，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)四川省企業(yè)，同時在四川省生態(tài)環(huán)境廳及江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境局的共同協(xié)助下，完成了在國家系統(tǒng)里這枚放射源的編碼備案。很快，這枚源被順利收貯。

　　建立信息共享和聯(lián)合檢查常態(tài)化監(jiān)管制度

　　“多溝通、常交流，早研判、快應(yīng)對，凝聚合力、聯(lián)防聯(lián)控，最大限度實現(xiàn)對核與輻射事故及時預(yù)警，有效預(yù)防輻射事故發(fā)生，為全市核與輻射安全提供機(jī)制保障?！?/P>

　　宿遷市生態(tài)環(huán)境局近日牽頭組織7部門聯(lián)合印發(fā)《宿遷市核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，明確核安全管理相關(guān)單位建立信息共享和聯(lián)合檢查常態(tài)化監(jiān)管制度。

　　今年以來，宿遷市生態(tài)環(huán)境局與宿遷市公安局、市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全市核與輻射安全重點(diǎn)風(fēng)險單位聯(lián)合檢查專項行動的通知》，成立市級專項行動辦公室，明確了辦公室成員名單。

　　同時， 宿遷市生態(tài)環(huán)境局按照宿遷市政府“一張網(wǎng)”要求，實行行政許可不見面審批。通過壓縮辦事清單、壓縮承諾時間、取消預(yù)審等一系列措施，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。同時將輻射類行政許可辦事清單在宿遷環(huán)保公眾號設(shè)置專欄進(jìn)行告知。

　　“我們將核與輻射法律法規(guī)中涉及企業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容整理成一張《輻射安全和防護(hù)管理告知書》，在郵寄行政審批結(jié)果環(huán)節(jié)，將告知書和監(jiān)管注意事項材料一并進(jìn)行郵寄，從源頭進(jìn)一步加強(qiáng)了法律法規(guī)及日常監(jiān)管要點(diǎn)的宣貫?！蓖踽卤硎?，對下一年輻射安全許可證到期單位，會提前通知企業(yè)及時履行到期換證手續(xù)，工作人員也會提前上門或通過網(wǎng)絡(luò)一對一、手把手地教企業(yè)如何申報國家系統(tǒng)，得到了企業(yè)一致好評。

　　今年以來，三部門按照各自職責(zé)聯(lián)合開展現(xiàn)場檢查4次，共查出存在隱患的放射源使用單位18家。目前13家已完成整改。同時，全面使用輻射移動執(zhí)法平臺，通過日常執(zhí)法檢查，共立案處罰5起。排查出廢舊放射源3枚，已完成安全送貯1枚。