2月27日下午，泗陽縣召開財稅審計金融國資暨策應(yīng)扶持工作會議?？h委副書記、縣長馬偉，縣委常委、常務(wù)副縣長張大江，副縣長張德順、朱先旺、張祥瑞出席會議。縣委常委、副縣長姜海青主持會議。

　　馬偉指出，今年是具有里程碑意義的一年，也是風(fēng)險挑戰(zhàn)疊加的一年，我們必須保持清醒頭腦，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和上級政策變化，未雨綢繆，積極應(yīng)對，更加扎實有效地抓緊抓實抓好財稅、審計、金融、國資和策應(yīng)扶持工作，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生提供有力支撐和堅強保障。

　　馬偉指出，要以更加充實的財政“口袋”推動高質(zhì)量發(fā)展。一要固本挖潛、力促增收。堅持把招商引資和企業(yè)培育作為稅源培植的關(guān)鍵抓手，加快培育一批更多、更好、更可持續(xù)的財稅增長點。財政部門要拿出更有針對性的優(yōu)惠政策，加大總部經(jīng)濟招引力度。正確處理服務(wù)企業(yè)和依法治稅的關(guān)系，既要貫徹落實好支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，做到應(yīng)補盡補，又要嚴(yán)格依法組織收入，做到應(yīng)征盡征。二要科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化支出。要統(tǒng)籌縣級財政資金安排，有效壓縮政府性投資工程規(guī)模。牢固樹立過“緊日子”意識，大力壓縮非急需非剛性項目經(jīng)費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。三要創(chuàng)新管理、提升水平。全面加強預(yù)算績效管理，做好政府投資項目的預(yù)算評審工作，進一步提高財政資金的使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立成本效益意識，加強對政府投資項目的可行性、必要性研究，凡不切實際、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)期、重復(fù)浪費的項目要堅決予以制止。財政部門要加強對縣直部門專項資金分配過程的合規(guī)性和分配結(jié)果的有效性進行監(jiān)督評價，通過審核分配方案、核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對專項資金分配過程進行監(jiān)督。

　　馬偉要求，要以更為暢通的金融“活水”推動高質(zhì)量發(fā)展。一要擴大金融供給。各銀行機構(gòu)要增強扎根泗陽發(fā)展的“主人翁”意識，主動對接項目、積極服務(wù)企業(yè)，對有訂單、有效益但暫時出現(xiàn)流動性緊張的工業(yè)企業(yè)要給予多種方式的信貸支持，全力保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不得隨意壓貸、抽貸、斷貸。二要創(chuàng)新金融服務(wù)。一方面，要致力創(chuàng)新融資方式，積極開發(fā)適應(yīng)不同主體的個性化、便利化、快捷化金融新產(chǎn)品、新服務(wù)，推動企業(yè)融資更加便利、融資成本明顯降低；另一方面，要致力創(chuàng)新?lián)７绞?。各金融機構(gòu)要進一步創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，積極擴大擔(dān)保抵押范圍，推廣應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、受益權(quán)、股權(quán)等新型抵質(zhì)押方式，努力促進融資擔(dān)保的多元化。三要防范金融風(fēng)險。進一步加強對金融風(fēng)險的監(jiān)測、分析、預(yù)警和處置，牢牢守住“金融安全”底線，合力維護良好的金融生態(tài)環(huán)境。要堅持防范在先，動態(tài)開展金融風(fēng)險隱患排查，保持對重點企業(yè)和重點人員的密切關(guān)注，盡力將問題化解在萌芽狀態(tài)。要堅持穩(wěn)妥化解，加快推進出險企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清償?shù)裙ぷ鳌Ｍ瑫r，要繼續(xù)推進非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債，切實維護區(qū)域性金融安全。

　　馬偉強調(diào)，要以更加有效的審計“免疫”推動高質(zhì)量發(fā)展。一要突出審計監(jiān)督重點。在預(yù)算執(zhí)行審計上，要加大對公共資金的籌集、分配、管理、使用的制約和監(jiān)督，促進財政預(yù)算按計劃執(zhí)行。在資金績效審計上，要切實加強對脫貧攻堅、社會保障、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等方面的審計。在政府性投資建設(shè)項目審計上，要關(guān)注項目的預(yù)算管理、財務(wù)管理和績效管理，加大對工程建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等各個環(huán)節(jié)全方位、全過程監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計上，有重點、有步驟的推進經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋，實現(xiàn)對重點單位、重點資金和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期至少審計一次。二要抓好審計問題整改。審計部門要在嚴(yán)格依法審計、查深查透問題的基礎(chǔ)上，把解決問題作為強化監(jiān)督的重要手段，認真落實審計決定，積極督查審計整改。被審計部門要加強對審計查出問題的整改落實工作，做到按時限要求真整改、改到位，確保審計查處問題整改“見底清零”。

　　馬偉指出，要以更大力度的對上爭取推動高質(zhì)量發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前策應(yīng)扶持工作的新形勢，認真研究新舉措、探索新路徑、策劃新項目，努力爭取更多的支持和幫助。一是政策把握要“準(zhǔn)”。各單位要組織專班對中央和省出臺的宏觀政策及資金投向進行研究，統(tǒng)籌宏觀政策與部門政策、共性政策與個性政策研究，吃透精神內(nèi)涵，找準(zhǔn)對上爭取工作的結(jié)合點和著力點。二是謀劃項目要“優(yōu)”。特別是在“四化”同步集成改革先行區(qū)等重點領(lǐng)域，要深入挖掘資源，排定優(yōu)勢項目，力爭更多的項目進“籠子”、更多的資金入“盤子”。同時，要嚴(yán)格按照申報要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好項目可研、環(huán)評、用地、規(guī)劃等手續(xù)，把前期工作準(zhǔn)備充分、做扎實，爭取工作主動權(quán)。三是爭取力度要“大”。各單位要堅決克服“等、靠、拖”等不良思想，切實加強與省對口部門的溝通聯(lián)系，確保項目有跟蹤，爭取資金能落實。

　　馬偉強調(diào)，要以更具針對性國企轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展。一是加快市場化轉(zhuǎn)型。各縣屬國有企業(yè)要進一步優(yōu)化功能配置與資源資產(chǎn)注入，積極申辦與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相近、相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)，突出做強主業(yè)。要以市場化方式參與政府投資項目建設(shè)，實現(xiàn)投資項目獨立核算，自負盈虧。認真落實企業(yè)投資“雙論證”制度，確保所有投資項目資金可平衡、經(jīng)營有利潤?？h國資辦要突出目標(biāo)考核引領(lǐng)作用，加大主營業(yè)務(wù)規(guī)模成長率、凈利潤增長率等方面的考核權(quán)重。二是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步厘清與政府的關(guān)系，強化獨立法人地位。健全行政、人事、財務(wù)、內(nèi)控等管理制度，全面推行市場化用工，大力壓減一般行政管理人員。強化全員績效考核，完善分類考核辦法，合理拉開企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部收入差距，進一步激發(fā)縣屬國有企業(yè)干部職工積極性。三是加強國資監(jiān)督管理。堅持“放得活、管得住”，建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度機制，把監(jiān)督融入國資公司管理各環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程。國資辦要進一步完善風(fēng)險防控體系，加強融資、擔(dān)保、出借資金、對外投資、物資采購等事項的管理，有效管控風(fēng)險點、止住出血點，切實防止國有資產(chǎn)流失。

　　馬偉要求，要以更為健全的體制機制推動高質(zhì)量發(fā)展。一要打造更有力的組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)主要負責(zé)同志要真正把財稅金融審計工作作為“一把手工程”，進一步增強親自抓財稅、主動抓金融、支持審計監(jiān)督的意識和能力，定期聽取相關(guān)情況匯報，指導(dǎo)解決稅源培植、財稅征管、融資、信貸投放、審計監(jiān)督等工作過程中遇到的困難和問題。二要構(gòu)建更嚴(yán)明的責(zé)任體系。各責(zé)任單位要牢固樹立目標(biāo)意識、責(zé)任意識，強化任務(wù)觀念、時間觀念，逐項分解、逐級細化，確保責(zé)任傳遞到位、順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。要持續(xù)加大督查考核力度，對各板塊指標(biāo)完成情況進行排名通報。三要凝聚更強大的工作合力。財稅金融審計等工作涉及面廣，需要方方面面的緊密配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要理解、支持、配合財政、金融、審計等部門開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺接受審計監(jiān)督。對上爭取涉及多個部門時，各單位也要不計你我、不分彼此、不講條件，齊心協(xié)力把工作做好。

　　馬偉最后強調(diào)，財稅金融審計國資和策應(yīng)扶持工作，事關(guān)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的大局。全縣各級要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，凝心聚力、攻堅克難，努力推動財稅金融審計等工作不斷取得新突破，為助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻！

　　會上，張大江傳達了全市財稅審計金融工作會議精神，總結(jié)2020年全縣財稅審計國資、策應(yīng)扶持工作情況，部署安排2021年工作任務(wù)；朱先旺總結(jié)了2020年全縣金融工作情況、部署安排2021年工作任務(wù)；財政局、水務(wù)局、三聯(lián)擔(dān)保公司、裴圩鎮(zhèn)、江蘇銀行泗陽支行等單位分別作表態(tài)發(fā)言。