2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見

????為深入貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，鞏固全市義務(wù)教育階段招生入學(xué)改革成果，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和省市義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出如下指導(dǎo)意見。

????一、堅(jiān)持屬地管理。義務(wù)教育階段招生堅(jiān)持“以縣(區(qū))為主”政策，三縣教育局根據(jù)本意見制定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生意見并組織實(shí)施，中心城區(qū)義務(wù)教育招生由市教育局制定指導(dǎo)意見，各區(qū)教育主管部門結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定轄區(qū)義務(wù)教育招生工作具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。義務(wù)教育階段招生原則上在暑期進(jìn)行，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校同步招生。

????二、優(yōu)化招生區(qū)域。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“合理劃分、資源均衡”的原則，為公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定施教區(qū)范圍。公辦教育資源不足的地區(qū)，可充分發(fā)揮民辦學(xué)校學(xué)位供給能力，結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)情況，積極探索民辦學(xué)校就近服務(wù)區(qū)制度，為愿意選擇民辦學(xué)校的適齡兒童少年提供學(xué)位或通過政府購(gòu)買服務(wù)保障學(xué)位，積極化解公辦學(xué)位供需矛盾。各地要多措并舉，確保義務(wù)教育就近入學(xué)政策全覆蓋。

????三、落實(shí)免試入學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)規(guī)定。對(duì)出現(xiàn)空余學(xué)位的熱點(diǎn)公辦學(xué)校，一般由學(xué)校所屬教育主管部門在區(qū)域內(nèi)采取電腦派位方式入學(xué)。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，通過區(qū)域統(tǒng)籌、“一校一策”等辦法，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。

????四、推進(jìn)陽(yáng)光招生。建立“義務(wù)教育陽(yáng)光招生系統(tǒng)”，及時(shí)主動(dòng)公布招生簡(jiǎn)章、報(bào)名辦法、招生范圍、招生方式、監(jiān)督舉報(bào)途徑等招生信息，為廣大家長(zhǎng)提供一站式服務(wù)。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名入學(xué)，通過“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，減輕家長(zhǎng)報(bào)名負(fù)擔(dān)。出現(xiàn)空余學(xué)位的公辦初中起始年級(jí)招收施教區(qū)外學(xué)生時(shí)，要提前與家長(zhǎng)簽訂有關(guān)承諾書，及時(shí)公布錄取名單，并將錄取名單報(bào)所屬教育主管部門審核，報(bào)市教育局備案。公辦初中錄取的施教區(qū)外學(xué)生畢業(yè)時(shí)不納入熱點(diǎn)普通高中指標(biāo)生范圍。

????五、嚴(yán)控招生規(guī)模。健全招生入學(xué)預(yù)警制度，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)常住人口適齡兒童增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警報(bào)告。招生期間，對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，嚴(yán)格控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。起始年級(jí)推進(jìn)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)持防止產(chǎn)生新的大班額。不得在非起始年級(jí)招生。

????六、實(shí)行均衡分班。嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，確保各班級(jí)在生源、師資、資源配置、學(xué)額等方面大體相當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，按課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)。規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校以“國(guó)際班”等名義招生。嚴(yán)禁以考試成績(jī)分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班或以分層走班等形式變相分快慢班。

????七、強(qiáng)化控輟保學(xué)。落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”要求，健全義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，完善失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬，建立未成年人輟學(xué)信息向家庭、社區(qū)通報(bào)制度。規(guī)范學(xué)籍管理，認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。

????八、 營(yíng)造良好氛圍。與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，全面深入細(xì)致宣傳義務(wù)教育招生政策。加強(qiáng)家校溝通，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立科學(xué)的教育觀念，理性選擇就讀學(xué)校，避免盲目跟風(fēng)擇校。引導(dǎo)輿論宣傳，規(guī)范新聞報(bào)道，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，讓社會(huì)支持，讓家長(zhǎng)理解，努力營(yíng)造招生工作良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

????九、開展專項(xiàng)治理。貫徹落實(shí)省市關(guān)于開展義務(wù)教育學(xué)校違，規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理文件精神，重點(diǎn)整治公辦學(xué)校未實(shí)行免試就近入學(xué)、民辦學(xué)校以各種名義組織考試選拔學(xué)生、公辦和民辦學(xué)校收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違規(guī)辦學(xué)行為，維護(hù)招生秩序，營(yíng)造良好教育生態(tài)。

????十、嚴(yán)格督查問責(zé)。貫徹教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和省市招生紀(jì)律相關(guān)要求，落實(shí)違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范學(xué)校招生入學(xué)行為。招生結(jié)束后，教育主管部門要組織開展逐校檢查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，嚴(yán)肅查處追責(zé)。市政府教育督導(dǎo)室將把中小學(xué)招生入學(xué)工作列入今年督導(dǎo)內(nèi)容。

????各縣依據(jù)本指導(dǎo)意見，制定縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作具體實(shí)施方案，并于2019年5月30日前報(bào)市教育局。