近日

國家發(fā)展改革委等10部門

聯(lián)合印發(fā)

《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》

這是自2021年國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布實(shí)施以來的首次調(diào)整

　　為什么要出臺(tái)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》？

　　基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。出臺(tái)新版國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，意味著群眾能享受到的福利水平更高了，得到的實(shí)惠更多了，得到的權(quán)益保障更全面了。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況增加服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象、增加服務(wù)內(nèi)容，有利于進(jìn)一步織密筑牢民生網(wǎng)底，切實(shí)兜住兜牢民生底線。

本次調(diào)整

這些“亮點(diǎn)”值得關(guān)注

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相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋九大領(lǐng)域

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國于2021年首次出臺(tái)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)領(lǐng)域80個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任和牽頭負(fù)責(zé)單位。31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均對(duì)標(biāo)對(duì)表國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)的實(shí)際需要，制定出臺(tái)了本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)60%的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整

　　《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》在保持總體結(jié)構(gòu)與舊版國家標(biāo)準(zhǔn)一致的基礎(chǔ)上，對(duì)部分服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了“增”“提”“調(diào)”，涉及調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)48項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的60%。

　　“增”

　　幼有所育部分新增1項(xiàng)“增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷服務(wù)”，即為農(nóng)村計(jì)劃懷孕生育婦女在孕前3個(gè)月至孕早期3個(gè)月增補(bǔ)葉酸，并提供健康指導(dǎo)、追蹤隨訪等服務(wù)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)服務(wù)為婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，本次將其納入國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是為農(nóng)村婦女享有該項(xiàng)服務(wù)提供更有力的制度保障。

　　“提”

　　3項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 “義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)”項(xiàng)目中，義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額小學(xué)由650元提高到720元，初中由850元提高到940元，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)在生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上按寄宿生數(shù)年生均增加300元，提高了100元?！稗r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助”的國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每生每天4元提高至每生每天5元?！坝?jì)劃生育家庭特別扶助”服務(wù)項(xiàng)目中，不同類別的服務(wù)對(duì)象每人每月的特別扶助金有了明顯的提高，增長幅度均在30%以上。

　　“調(diào)”

　　農(nóng)村危房改造、特殊群體集中供養(yǎng)2項(xiàng)服務(wù)，擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象范圍。此外，還完善規(guī)范了孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、生育保險(xiǎn)等41個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任的表述，調(diào)整了健康教育與健康素養(yǎng)促進(jìn)等10個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)單位。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行

　　國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)界定了政府民生兜底保障的范圍和程度，是各級(jí)政府必須兌現(xiàn)的硬承諾、必須履行的責(zé)任狀。出臺(tái)新版國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上就是政府對(duì)群眾做出了新的民生保障承諾，需要做的民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”更多了，各種資源投入也會(huì)更多。

　　資源投入的底氣，來自財(cái)政支出的有力保障。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國一般公共預(yù)算支出133893億元，同比增長3.9%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、教育等重點(diǎn)支出得到有力保障。

　　資源投入的同時(shí)，也需要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力。為落實(shí)好《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)通知，要求各地抓緊調(diào)整本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)人員、財(cái)力、設(shè)施等要素保障，確保《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》及本地區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目落地落實(shí)，人民群眾可獲得、有感受；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)實(shí)施情況適時(shí)組織聯(lián)合檢查和效果評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　通知要求，各地要堅(jiān)持盡力而為、量力而行。對(duì)于超出國家標(biāo)準(zhǔn)的新增服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象以及增加服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，履行相關(guān)審批程序，確保財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。