作為“社會生活百科全書”的民法典，對法治政府建設(shè)賦予了更多內(nèi)涵，提出了更高要求。今年，宿遷市將深入開展“社會治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動，學(xué)深悟透民法典，推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)國家級法治政府建設(shè)示范市。
上午，在江蘇秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司，市《民法典》宣講團(tuán)成員、市律師協(xié)會副會長周躍和同事，正就《民法典》中與企業(yè)息息相關(guān)的內(nèi)容及典型案例做宣講。這也是周躍本月第四次進(jìn)企業(yè)宣講。
“為我們在法人治理結(jié)構(gòu)、民商事合同、勞動雇傭關(guān)系等領(lǐng)域提供全面專業(yè)的法律建議，并提供風(fēng)險防范知識，還幫助解決疑難法律糾紛?！苯K秀強(qiáng)股份總經(jīng)理助理王斌說道。
《民法典》是新中國成立以來的第一部以法典命名的法律，涵蓋了社會生活方方面面。為此，全市各地深入學(xué)習(xí)，各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開展民法典專題學(xué)習(xí)80多次，解析解讀70多場，推進(jìn)民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村等“十進(jìn)”活動。同時，市司法局組織50多名優(yōu)秀律師成立“民法典宣講團(tuán)”，分赴各地開展輔導(dǎo)講座。
“突出重點對象，把民法典納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課。用好普法陣地，精心創(chuàng)作各類民法典文化產(chǎn)品，拓展各級各類法治文化陣地功能，推動民法典走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里?！笔兴痉ň制辗ㄌ幐碧庨L章銀銀說道。
去年，宿遷市被評為“全省法治政府建設(shè)示范市”，明年還要爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范市”，民法典對法治政府建設(shè)提出了很多要求，涉及到行政立法、營商環(huán)境建設(shè)、政府如何參與民事活動、行政確認(rèn)、對行政行為的約束性條款以及其他涉及到行政許可、行政強(qiáng)制、行政責(zé)任等方面的規(guī)定，總結(jié)起來超過120條，占了民法典的十分之一。
就拿營商環(huán)境來說，法典就對產(chǎn)權(quán)制度、市場監(jiān)管等做了詳細(xì)規(guī)定。宿遷市也大力加強(qiáng)了法治化營商環(huán)境建設(shè)，今年6月，宿遷市專門出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)宿遷高新區(qū)法治化園區(qū)建設(shè)的實施辦法》，堅持改革與法治同步推進(jìn)，作為全市法制化園區(qū)試點單位，宿遷高新區(qū)圍繞以企業(yè)為中心，以民為本做好法治化園區(qū)建設(shè)，提升行政效果，改善營商環(huán)境。
“我們成立了全市首個園區(qū)公共法律服務(wù)中心，匯聚專業(yè)法律服務(wù)資源，建立多元化、專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。同時優(yōu)化審批流程，142項職能全部進(jìn)行了對接。規(guī)范綜合執(zhí)法，把原來的生態(tài)環(huán)境、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理局合并為綜合執(zhí)法局。”宿豫區(qū)委常委宿遷高新區(qū)黨工委副書記孟凱說道。
近年來，宿遷市嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政決策科學(xué)高效，執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范有力，依法行政水平進(jìn)一步提升。去年，宿遷市和蘇州、揚州兩市榮獲首批全省法治政府建設(shè)示范市，在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中，宿遷市法治建設(shè)指標(biāo)得分排名全省第二，法治建設(shè)滿意度躍居全省第三。民法典的頒布施行從多個方面對法治政府建設(shè)提出了新的要求。
“法治政府建設(shè)需要保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)，需要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行為，提高政府依法行政的能力和水平?！笔忻穹ǖ湫v團(tuán)成員市律師協(xié)會副會長周躍說道。
“我們在今后的工作中，將以貫徹實施民法典為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政立法，行政執(zhí)法，行政司法，普法宣傳，提高公民的法治意識，提高政府機(jī)關(guān)工作人員的法治意識，為打造全國示范法治政府營造更為堅實的法治化環(huán)境?！笔兴痉ň至⒎ㄌ幪庨L朱禮剛說道。
