一、規(guī)劃目的

　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，明確村莊分類和布局，支持農(nóng)民群眾改善住房條件，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村特色、提高鄉(xiāng)村發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。特編制《宿遷市宿城區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2019版）》。

　　二、規(guī)劃依據(jù)

　　1.《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022）》；

　　2.《宿遷市宿城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》；

　　3.《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》（蘇發(fā)〔2018〕19號(hào)）；

　　4.《江蘇省自然資源廳關(guān)于做好鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善工作支持加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件的通知》（蘇自然資函〔2019〕144號(hào)）；

　　5.《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善技術(shù)指南（2019年版）》；

　　6.宿城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

　　7.相關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。

　　三、規(guī)劃期限

　　近期：2019-2022年；

　　遠(yuǎn)期：2023-2035年。

　　四、規(guī)劃范圍

　　宿城區(qū)行政管轄范圍，總面積約628.65平方公里。

　　五、現(xiàn)狀概況

　　宿城區(qū)位于宿遷中心城市西南部，東接宿豫區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、洋河新區(qū)，南靠泗洪縣、泗陽縣，西與徐州市睢寧縣接壤，北鄰湖濱新區(qū)。寧宿徐、徐宿淮鹽、新?lián)P三條高速穿境而過，249、250、305、324、325等省道縱橫交錯(cuò)，對(duì)外交通便利。宿城區(qū)目前下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）即支口街道、耿車鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)、中揚(yáng)鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、羅圩鄉(xiāng)、屠園鄉(xiāng)，共計(jì)130個(gè)行政村（居）。

　　六、村莊分類

　　規(guī)劃將宿城區(qū)現(xiàn)狀自然村莊劃分為“集聚提升類村莊”、“特色保護(hù)類村莊”、“搬遷撤并類村莊”和“其它一般村莊”等4種類型引導(dǎo)。

　　集聚提升類村莊：是指現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的中心村、重點(diǎn)村和其它仍將存續(xù)的規(guī)劃發(fā)展村莊，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地以外新建的新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)納入“集聚提升類村莊”。

　　特色保護(hù)類村莊：是指歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊，是彰顯和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。

　　搬遷撤并類村莊：是指因避災(zāi)避險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、重大項(xiàng)目和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等需要搬遷撤并的村莊，以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊。

　　城郊融合類村莊：是指城市近郊區(qū)及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍之外的村莊，具備成為城市后花園的優(yōu)勢(shì)，也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件。

　　其它一般村莊：是指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無法分類的村莊。村莊分類首先明確上述三類看得清、能確定發(fā)展方向的村莊，其它在城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中難以看清的大量村莊應(yīng)納入“其它一般村莊”中，留出足夠的觀察和論證時(shí)間。

　　七、村莊布局規(guī)劃

　　本次規(guī)劃對(duì)象為宿城區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍以外的自然村莊，共909個(gè)。

　　至2035年，宿城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃發(fā)展村莊57個(gè)：其中集聚提升類村莊37個(gè)，特色保護(hù)類村莊19個(gè)，城郊融合類村莊1個(gè)。規(guī)劃搬遷撤并類村莊427個(gè)，其它一般村莊425個(gè)。

　　八、近期規(guī)劃引導(dǎo)

　　近期規(guī)劃搬遷撤并類村莊187個(gè)（近期啟動(dòng)規(guī)劃發(fā)展村莊及搬遷撤并類村莊名錄一覽表（2022年））。

　　附件1：宿城區(qū)優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃村莊一覽表.docx

　　附件2：近期啟動(dòng)規(guī)劃發(fā)展村莊及搬遷撤并類村莊名錄一覽表（2022年）.docx

　　附件3：宿城區(qū)村莊布局規(guī)劃圖集.rar

　　公示時(shí)間：2019年7月28日-2019年8月28日

　　聯(lián)系電話：0527-84380028

　　聯(lián)系人：張萬磊