?? ?? 宿遷市生活垃圾分類管理辦法?????

　　第一條? 為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　第三條? 本市生活垃圾分為下列四類：

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊紡織物等。

　?。ǘ┯泻?，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的、應(yīng)當(dāng)專門處理的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢油漆及其容器、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等。

　?。ㄈN余垃圾，是指易腐的有機垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、瓜皮果核、花卉綠植廢棄物、中藥藥渣等家庭廚余垃圾，農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機垃圾。

　?。ㄋ模┢渌?，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

　　第四條? 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負責(zé)、系統(tǒng)推進的原則。

　　第五條? 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

　　開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

　　第六條? 城市管理部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，負責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，指導(dǎo)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

　　物業(yè)管理部門負責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對生活垃圾處理污染環(huán)境防治的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　商務(wù)部門負責(zé)督促商場超市開展生活垃圾分類工作、廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作，指導(dǎo)再生資源回收工作。

　　教育部門負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展生活垃圾分類工作，將垃圾分類納入課堂教學(xué)，開展校園知識普及和互動實踐活動。

　　發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、文化廣電和旅游、交通運輸、市場監(jiān)督管理、機關(guān)事務(wù)管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

　　第七條? 社區(qū)、村（居）民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、指導(dǎo)工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動員、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類投放工作。

　　第八條? 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網(wǎng)站等，宣傳生活垃圾分類知識，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。

　　第九條? 鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。

　　推行生活垃圾分類管理監(jiān)督員制度，市、縣（區(qū)）人民政府城市管理部門可以從社區(qū)工作者、網(wǎng)格管理員和志愿者中選聘社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理全過程管理的監(jiān)督工作。

　　第十條? 市、縣（區(qū)）人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門，編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃和生活垃圾分類投放、收集、處理、回收利用設(shè)施的年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第十一條? 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。

　　生活垃圾分類收集設(shè)施的類別、標(biāo)識、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。不符合國家有關(guān)標(biāo)準的生活垃圾分類收集設(shè)施，應(yīng)當(dāng)予以改造。

　　第十二條? 市人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范，制定、調(diào)整、公布生活垃圾分類指南，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，并向公眾提供分類投放、回收查詢、投訴舉報等服務(wù)。

　　第十三條? 市人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位依法確定居民小區(qū)、機關(guān)單位、商場超市、公園廣場等場所的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人，并明確管理責(zé)任人職責(zé)。

　　第十四條? 黨政機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中發(fā)揮示范帶頭作用，按照分類要求，合理規(guī)范設(shè)置垃圾分類收集容器，配置規(guī)范性的標(biāo)志標(biāo)牌。

　　第十五條? 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。

　　第十六條? 居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、村民小組應(yīng)當(dāng)設(shè)置一處以上生活垃圾分類收集點。鼓勵居（村）民自備垃圾分類收集容器。

　　第十七條? 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式、標(biāo)準分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

　　廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)堆放至指定的收集場所，或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)單位上門收集。

　　第十八條? 市、縣（區(qū)）人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。

　　第十九條? 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　（一）配備相應(yīng)的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員。

　?。ǘ┡渥闩潺R密閉的運輸車輛，保持功能完好、外觀整潔、標(biāo)識明顯，分類運輸能力與四類垃圾分類收集量相匹配。

　?。ㄈ┦占?、運輸生活垃圾時，將收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場地。

　　（四）按照規(guī)定的時間、路線、標(biāo)準分類收集、運輸生活垃圾，不得丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水。

　　（五）將生活垃圾及時運送至指定的轉(zhuǎn)運或者處理場所。

　　（六）建立臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等。

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第二十條? 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。

　　第二十一條? 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建立一處以上可回收物分揀中心?？苫厥瘴锓謷行慕ㄔO(shè)規(guī)模和作業(yè)能力應(yīng)當(dāng)滿足垃圾分類收集覆蓋范圍的需求，作業(yè)過程應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)要求。

　　可回收物綜合利用前，應(yīng)當(dāng)在分揀中心分揀分類、打包存儲和轉(zhuǎn)運。

　　第二十二條? 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合可回收物分揀中心、垃圾轉(zhuǎn)運站的布局設(shè)置有害垃圾歸集點。有害垃圾歸集點應(yīng)當(dāng)符合有害垃圾分類收運和簡單歸類、存儲的要求。

　　有害垃圾必須單獨收運，運輸單位應(yīng)當(dāng)收集后運送至有害垃圾歸集點。

　　第二十三條? 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

　　農(nóng)村居民家庭生活產(chǎn)生的廚余垃圾可以就地就近生態(tài)化處理、資源化利用。

　　第二十四條? 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡鋫湎鄳?yīng)的處理設(shè)施和管理、操作人員。

　?。ǘ┘皶r處理廢水、廢氣、廢渣等，防止對周邊環(huán)境造成污染。

　　（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

　?。ㄋ模┮婪ㄏ蛏鐣_年度環(huán)境報告書、生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息。

　?。ㄎ澹┒ㄆ诒ｐB(yǎng)和維護垃圾處理設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施、設(shè)備運行狀況良好。

　?。┙⒐芾砼_賬，對每日接收和處理的生活垃圾進行計量，按照要求向所在地城市管理部門報送信息。

　　（七）按照要求定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進行檢測、評價，向所在地城市管理部門報告檢測、評價結(jié)果。

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第二十五條? 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所，確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣（區(qū)）人民政府城市管理部門商所在地生態(tài)環(huán)境管理部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

　　第二十六條? 鼓勵研發(fā)、引進和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理以及管理運行的智能化水平。鼓勵探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，促進生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第二十七條? 市、縣（區(qū)）人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾清掃、收集、運輸和處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處理。

　　從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急預(yù)案，并報所在地縣（區(qū)）人民政府城市管理部門備案。

　　第二十八條? 本辦法自2022年3月1日起施行。