2019年10月14日至25日，第83屆國(guó)際電工大會(huì)(IEC大會(huì))將在上海舉行，這是我國(guó)繼1990年、2002年后第三次承辦IEC大會(huì)。本屆大會(huì)的主題為“質(zhì)量成就美好生活”，旨在通過(guò)大會(huì)凝聚共識(shí)，各國(guó)攜手推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在提升生活質(zhì)量、共建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮更大作用。

　　國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)

　　IEC即國(guó)際電工委員會(huì)，于1906年正式成立于英國(guó)倫敦，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。IEC是制定和發(fā)布國(guó)際電工電子標(biāo)準(zhǔn)并制定相關(guān)合格評(píng)定程序的全球權(quán)威國(guó)際機(jī)構(gòu)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)并稱為世界三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織。IEC制定的1萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在全球貿(mào)易和全球治理中發(fā)揮著重要的技術(shù)規(guī)制作用，被譽(yù)為國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。

　　截至2018年底，IEC成立207個(gè)技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)236個(gè)項(xiàng)目組、625個(gè)維護(hù)組、566個(gè)工作組，擁有4個(gè)合格評(píng)定系統(tǒng)，發(fā)布10771個(gè)出版物，包括6755項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、338項(xiàng)技術(shù)規(guī)格、576項(xiàng)技術(shù)報(bào)告、41份洲際標(biāo)準(zhǔn)，以及聯(lián)合ISO發(fā)布3046項(xiàng)出版物。

　　目前，IEC參與國(guó)達(dá)到173個(gè)，辦公地點(diǎn)遍及世界五大洲，包括IEC亞太中心、IEC中心、IEC拉美中心、IEC北美中心和IEC澳洲秘書處，擁有超過(guò)2萬(wàn)名技術(shù)專家，與近200個(gè)國(guó)際組織簽訂了合作協(xié)議。我國(guó)于1957年正式加入IEC，是IEC的常任理事國(guó)。

　　IEC大會(huì)是IEC最高級(jí)別會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)IEC重大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和政策等管理事務(wù)進(jìn)行決策，研究通過(guò)IEC章程修改決議，批準(zhǔn)發(fā)布IEC戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行IEC主席、副主席等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選舉，審議通過(guò)IEC秘書長(zhǎng)的工作報(bào)告等。

　　IEC與ISO的關(guān)系

　　ISO即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，負(fù)責(zé)除電工、電子和軍工、石油、船舶制造之外的重要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

　　盡管IEC和ISO在工作范圍上有明確的界定，但隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展和滲透，IEC和ISO之間相互交叉的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域和項(xiàng)目越來(lái)越多。為了減少工作重疊，保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)一致，IEC和ISO在機(jī)構(gòu)和管理方面采取了一系列合作措施，包括成立了IEC/ISO聯(lián)合計(jì)劃委員會(huì)(JTRC)，負(fù)責(zé)對(duì)有交叉或有爭(zhēng)議領(lǐng)域的事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)劃;共同制定了ISO/IEC導(dǎo)則，使兩個(gè)組織在標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)格式上保持一致。在信息技術(shù)領(lǐng)域，成立了ISO/IEC第一聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)(JTCI)共同制定信息技術(shù)領(lǐng)域里的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該委員會(huì)是ISO、IEC最大的技術(shù)委員會(huì)，經(jīng)ISO、IEC理事會(huì)授權(quán)使用特殊的標(biāo)準(zhǔn)制定程序。與IEC標(biāo)準(zhǔn)的制定周期長(zhǎng)不同，該委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定周期短，出標(biāo)準(zhǔn)快，但標(biāo)準(zhǔn)的壽命也短，有的幾個(gè)月之內(nèi)發(fā)布，過(guò)了幾個(gè)月又馬上開始修訂。這主要是信息技術(shù)迅速發(fā)展造成的。委員會(huì)下設(shè)20多個(gè)分委員會(huì)，其制定的最有名的開放系統(tǒng)互聯(lián)(OSI)標(biāo)準(zhǔn)，成為各計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行接口的權(quán)威技術(shù)，為信息技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。IEC與ISO使用共同的情報(bào)中心，為各國(guó)及國(guó)際組織提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，相互之間的關(guān)系越來(lái)越密切。

　　IEC與消費(fèi)相關(guān)

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際電工委員會(huì)(ISO/IEC)同樣致力于為消費(fèi)者制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2008年初，兩個(gè)組織聯(lián)合出版了《ISO/IEC保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和需要的新導(dǎo)則》，新導(dǎo)則不僅有利于消費(fèi)者，同樣有利于服務(wù)提供商減少客戶投訴和低劣服務(wù)，從而降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　新導(dǎo)則介紹了關(guān)鍵消費(fèi)原則與制定標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，這些關(guān)鍵原則包括安全、信息、選擇、意見被聽取的權(quán)利、獲取方式、公平、質(zhì)量、賠償、環(huán)境問題，以及遵守的法律和法規(guī)。

　　無(wú)論是消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)還是換一個(gè)新的發(fā)型師，都可能會(huì)想到這樣幾個(gè)問題，如“我能否信任服務(wù)提供商”“在所提供的不同服務(wù)中，我是否有足夠的信息來(lái)做出選擇”“我是否理解合同(尤其是在沒有書面合同的情況下)”以及“如果我沒有得到所期望的服務(wù)時(shí)能怎么做”。該導(dǎo)則提供了從考慮服務(wù)，到購(gòu)買或使用服務(wù)，最后到提供售后服務(wù)等服務(wù)實(shí)施各階段的相關(guān)的一系列問題，隨后確定服務(wù)內(nèi)容所涉及的溝通、人員、結(jié)算，及保障措施等。

　　導(dǎo)則細(xì)化每條服務(wù)內(nèi)容，如“合同”中應(yīng)包括“清晰度與透明度”“客觀性與公正性”和“合同格式”。同時(shí)為了便于使用，每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容都提供了核查清單。這些核查清單有利于快速審查現(xiàn)有服務(wù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　導(dǎo)則附錄中給出了3個(gè)應(yīng)用了導(dǎo)則的范例：一個(gè)酒店、一個(gè)發(fā)型師和一個(gè)保險(xiǎn)提供商。選擇代表不同類型的服務(wù)機(jī)構(gòu)，是為了說(shuō)明在不同的服務(wù)領(lǐng)域中，不同的服務(wù)內(nèi)容可以發(fā)揮或大或小的意義。