1月8日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官網(wǎng)發(fā)布關于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。征求意見稿將原來零散的ISP/ICP管理整合起來、統(tǒng)一為互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法，傳遞出多部門聯(lián)動加強網(wǎng)絡管理的信號。

　　征求意見稿特別提出，任何組織和個人從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務都應當遵守憲法、法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有“淫穢色情、暴力、賭博、兇殺、恐怖的信息，以及教唆犯罪”等內容，或者故意為制作、復制、發(fā)布、傳播這些內容的信息提供技術、設備支持及其他幫助。

　　根據(jù)征求意見稿，在境內從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，以及對互聯(lián)網(wǎng)信息服務的監(jiān)督管理，均適用該辦法。從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，屬于經營電信業(yè)務的，應當取得電信主管部門電信業(yè)務經營許可;不屬于經營電信業(yè)務的，應當在電信主管部門備案。未取得電信業(yè)務經營許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。

　　征求意見稿定義的“互聯(lián)網(wǎng)信息服務”，是指為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應用的平臺，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、交互式信息服務、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡支付、廣告推廣、網(wǎng)絡存儲、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡預約、應用軟件下載等互聯(lián)網(wǎng)服務。這意味著，網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡預約等新興業(yè)態(tài)將被等同對待。

　　記者注意到，除了明確違反相關規(guī)定的法律責任外，征求意見稿還提出國家將設立互聯(lián)網(wǎng)信息服務黑名單制度。被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個人，3年內不得重新申請相關許可或備案;被主管部門責令注銷賬號、關停網(wǎng)站的組織和個人，相關互聯(lián)網(wǎng)服務提供者3年內不得為其重新提供同類服務。

　　就處罰細則來看，包括有償刪帖、屏蔽信息，倒賣賬號，俗稱“刷單”的虛假點擊、投票交易等行為都將被明令禁止。涉及的具體要求包括：任何組織和個人不得以營利為目的或為獲取其他非法利益，為他人實施有償刪除、屏蔽、替換、下沉信息，虛假點擊、投票、評價、交易等活動;一旦違反，除了罰款、停業(yè)整頓之外，還將被處以吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。

　　全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，對大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強內容監(jiān)管，是為了促使其在法治軌道上更加健康發(fā)展，有利于規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序，構建良性競爭的大環(huán)境。監(jiān)管部門及時敲響安全管理的警鐘，就是要提醒互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)時刻不能忘記內容安全的主體責任。