回顧宿遷26年建市史，是一部披荊斬棘的改革史，改革創(chuàng)新精神已成為宿遷鮮明的特色。眼下，宿遷正把“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總牽引、加速邁向現(xiàn)代化的總抓手，努力走出一條具有宿遷特色的現(xiàn)代化之路。今天帶您了解，面對(duì)快速增長的市場主體，宿遷市如何布好“先手棋”，著力打造商事制度改革的“宿遷樣板”。

　　宿遷如奕行商貿(mào)有限公司公司法人徐金龍?jiān)谵k公室打開手機(jī)，通過宿遷市企業(yè)開辦“全鏈通”微信小程序，辦理企業(yè)開辦全流程業(yè)務(wù)，沒過幾分鐘就全部辦好。

　　“之前的話可能需要我們來回跑幾遍的事情，今天在手機(jī)上幾分鐘就可以完成操作了，而且我可以在手機(jī)上實(shí)時(shí)看我的進(jìn)度到哪里，挺好挺方便的，比之前方便多了。”宿遷如奕行商貿(mào)有限公司公司法人徐金龍說。

　　立足市場主體進(jìn)入市場的“第一道關(guān)口”，推進(jìn)登記注冊(cè)便利化改革，宿遷“大刀闊斧”由來已久。自2013年起，宿遷以破竹之勢，啟動(dòng)了新一輪行政審批制度改革，商事制度改革作為整個(gè)行政審批制度改革突破口，設(shè)計(jì)了一條由先照后證到“四證一體”，再到“三證合一、一證一號(hào)”，最后實(shí)現(xiàn)“多證合一、證照融合”的改革路線圖，有效降低了市場準(zhǔn)入門檻。

　　2013年9月，將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國稅和地稅登記證等四證 “一次申報(bào)、同步審核、一體發(fā)放”。2014年，率先在全省建立縱貫市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“三證合一”登記體系，頒發(fā)了全國第一張個(gè)體網(wǎng)店數(shù)字營業(yè)執(zhí)照。2016年，“多證合一”系統(tǒng)上線運(yùn)行。2020年9月，在全國率先破題市場主體登記電子文件歸檔與電子檔案管理改革，企業(yè)登記電子檔案管理系統(tǒng)“宿e查”上線運(yùn)行。2021年，宿遷率先在全省上線運(yùn)行企業(yè)開辦“一件事”辦結(jié)系統(tǒng)，確保企業(yè)開辦全流程“一件事、一個(gè)環(huán)節(jié)”完成。2022年，上線運(yùn)行企業(yè)開辦“全鏈通”微信小程序，在全省率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦全程電子化從電腦PC端向手機(jī)移動(dòng)端的延伸。

　　這十年來，宿遷市先后承擔(dān)了10余項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)，持續(xù)提升登記注冊(cè)便利度，降低市場準(zhǔn)入“門檻”，為企業(yè)“減負(fù)松綁”。截至2021年底，全市共有各類市場主體82萬戶。

　　“現(xiàn)在我們辦理這個(gè)營業(yè)執(zhí)照的話已經(jīng)很方便了，正常的話半天的時(shí)間就可以全部辦完。包括營業(yè)執(zhí)照、公章，還有銀行開戶登記，包括社保的開戶，公積金的開通，基本上都可以從這個(gè)工商窗口一次性全部都辦完。對(duì)我們企業(yè)來說節(jié)省了很多的時(shí)間?！彼捱w德誠企業(yè)咨詢有限公司員工揭美說。

　　“我們公司在全市各縣區(qū)擁有200多家分支藥房，每次我們調(diào)取檔案的話都需要到各縣區(qū)的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行，自從我們使用了“宿e查”系統(tǒng)，我們可以足不出戶就可以在線免費(fèi)調(diào)取相關(guān)檔案，為企業(yè)節(jié)省了很大的成本費(fèi)用。”江蘇衛(wèi)民藥房連鎖有限公司總經(jīng)辦主任張濤說。

　　流程優(yōu)化、服務(wù)提升，讓企業(yè)開辦不僅“好辦”，而且“快辦”。宿遷企業(yè)開辦平均耗時(shí)從2018年的3個(gè)工作日，持續(xù)壓減至2021年的0.59個(gè)工作日。今年以來，全市98%以上的開辦企業(yè)在0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，市場準(zhǔn)入效能持續(xù)提升。截至目前，企業(yè)登記電子檔案管理系統(tǒng)“宿e查”已為各類申請(qǐng)人提供近5.5萬戶企業(yè)登記檔案的不見面、自助查詢，下載打印近650萬頁。根據(jù)測算，年均為各類辦事企業(yè)節(jié)省成本5000萬元。

　　通過在企業(yè)開辦、企業(yè)登記電子檔案“宿e查”、企業(yè)電子印章和市場主體公益訴訟退出等方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，宿遷市場準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松便利，有效激發(fā)了市場主體的新活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)動(dòng)能。宿遷商事制度改革也連續(xù)多年獲國務(wù)院督查激勵(lì)。

　　“下一步，我們市市場監(jiān)管部門將以國務(wù)院激勵(lì)機(jī)制為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步深化商事制度改革，統(tǒng)一市場主體登記，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，聚焦市場主體全生命周期，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通辦’‘跨省通辦’水平，構(gòu)建更加開放透明、規(guī)范高效、寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，為更好服務(wù)宿遷經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。”宿遷市市監(jiān)局登記注冊(cè)指導(dǎo)處處長彭明說。