為進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為，營造網(wǎng)絡(luò)訂餐良好的消費(fèi)環(huán)境，7月3日，四川省市場監(jiān)管局召開網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)集體約談會(huì)，就持續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，集中約談美團(tuán)、餓了么、滴滴外賣3家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及四川片區(qū)負(fù)責(zé)人，要求落實(shí)主體責(zé)任，限期自查整改。

　　監(jiān)測

　　5萬多商家違規(guī)入網(wǎng)

　　約談會(huì)上，四川省市場監(jiān)管局首先通報(bào)了四川省近期網(wǎng)絡(luò)食品安全線上監(jiān)測情況及發(fā)現(xiàn)的問題。6月1日至6月25日，監(jiān)測信息顯示各平臺(tái)在川入網(wǎng)商家有183052家，其中餓了么有86981家，占比47.51%;美團(tuán)有87804家，占比47.96%;滴滴有8267家，占比4.51%。

約談會(huì)現(xiàn)場。??? 劉銘/攝

　　監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，各個(gè)平臺(tái)共有違規(guī)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者51857家，占總數(shù)的28.33%，共有違規(guī)問題11個(gè)，其中營業(yè)執(zhí)照缺失和食品經(jīng)營許可證問題占比最高，分別達(dá)到了16419家、20308家。從3家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)情況看，餓了么共有違規(guī)店鋪約12743家，占店鋪總數(shù)的14.65%，被發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題包括營業(yè)執(zhí)照缺失、食品經(jīng)營許可證缺失、持四川省食品小經(jīng)營店備案證(小餐飲)入網(wǎng)、食品經(jīng)營許可證過期或模糊、無營業(yè)執(zhí)照入網(wǎng)等10個(gè)問題。美團(tuán)共有違規(guī)店鋪約39078家，占店鋪總數(shù)的44.51%，存在的10個(gè)違規(guī)問題也包括營業(yè)執(zhí)照缺失、食品經(jīng)營許可證缺失、食品經(jīng)營許可證過期或模糊，無營業(yè)執(zhí)照入網(wǎng)、異地經(jīng)營等。而去年剛剛涉獵外賣訂餐服務(wù)的滴滴外賣，共有違規(guī)店鋪36家，占店鋪總數(shù)0.44%，共發(fā)現(xiàn)包括持四川省食品小經(jīng)營店(小餐飲)備案證入網(wǎng)、無證照入網(wǎng)等3個(gè)違規(guī)問題。

　　問題

　　平臺(tái)資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)訂餐是一項(xiàng)新興的服務(wù)行業(yè)，近幾年在四川省發(fā)展迅猛，滿足了人民群眾多樣化的消費(fèi)需求，四川省各級(jí)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)了較多的問題和隱患。

　　監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，美團(tuán)、餓了么、滴滴外賣3家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)不同程度存在平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位，各平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營者的證照等經(jīng)營資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場核查落實(shí)不到位，部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者證照不全、公示信息不實(shí)、信息更新不及時(shí)等問題。

　　另外，各平臺(tái)對(duì)已入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者日常經(jīng)營行為缺乏有效監(jiān)督，未及時(shí)履行報(bào)告義務(wù)，對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營者管理不力，對(duì)部分違規(guī)店鋪未采取有效措施及時(shí)下線的情況也普遍存在。

　　部分平臺(tái)不重視食品安全法規(guī)培訓(xùn)也是一大問題。約談前，部分食品安全管理人員現(xiàn)場接受食品安全法規(guī)抽查考核，抽查的11人中，8人基本合格，3人不合格。

　　整治

　　要求線上線下同標(biāo)同質(zhì)

　　針對(duì)本次約談的問題，四川省市場監(jiān)管局要求各平臺(tái)抓好自查和整改，限期一個(gè)月。要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立完善入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度。要設(shè)置與訂餐規(guī)模相適應(yīng)的專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的食品安全管理人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，同時(shí)要提升配送環(huán)節(jié)食品安全保障能力，加強(qiáng)送餐人員管理和培訓(xùn)，保障配送容器清潔衛(wèi)生、安全無害，食物封簽包裝。要嚴(yán)格審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證、量化分級(jí)及其他信息，積極主動(dòng)排查清理線下未取得食品經(jīng)營許可、涉嫌食品安全犯罪，或受到行政處罰且違法違規(guī)行為整改不到位的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，確保線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者安全保障義務(wù)，開展公平競爭，依法履行第三方電子商務(wù)平臺(tái)義務(wù)，牢固樹立公平競爭的競爭意識(shí)，倡導(dǎo)公正透明的競爭文化，營造良好的競爭氛圍，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

　　3家平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)此前發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)商戶進(jìn)行了下線處理，敦促證照模糊的商戶重新拍攝上傳證照，將對(duì)新上線的商戶強(qiáng)化上傳資質(zhì)的審核，加強(qiáng)現(xiàn)場復(fù)核等?！拔覀儗⒉粩鄬W(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，幫助商戶完善食品安全相關(guān)規(guī)范，盡快實(shí)現(xiàn)所有商戶資質(zhì)全部合規(guī)?！钡蔚瓮赓u四川城市經(jīng)理桑驥承諾。餓了么四川公共事務(wù)副總監(jiān)王穎則表示，公司將積極主動(dòng)落實(shí)好第三方平臺(tái)服務(wù)提供者主體責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任，共同營造政府監(jiān)督有力、行業(yè)自律的網(wǎng)絡(luò)餐飲安全環(huán)境。