5月8日，江蘇省市場監(jiān)管局開展全省藥品企業(yè)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，省內(nèi)近70家藥企參加培訓(xùn)。陳琪宏副局長出席培訓(xùn)班并作動員講話，張金吾二級巡視員主持開班動員。

　　本次培訓(xùn)邀請了市場監(jiān)管總局反壟斷局、江蘇新高的律師事務(wù)所的專家和專業(yè)人士，分別就《反壟斷執(zhí)法與醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷案例講解》、《醫(yī)藥行業(yè)易發(fā)反壟斷分析及合規(guī)建議》等內(nèi)容進行授課，詳細解讀《反壟斷法》相關(guān)法律法規(guī)，深刻分析藥品企業(yè)合規(guī)經(jīng)營存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)查找競爭合規(guī)短板，幫助建立反壟斷合規(guī)體系，提升企業(yè)反壟斷合規(guī)水平。

　　陳琪宏在講話中指出，省市場監(jiān)管局召開全省藥品企業(yè)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)班，主要是為了適應(yīng)藥品行業(yè)發(fā)展的新需要，貫徹國家加強藥品行業(yè)競爭規(guī)制的新要求，落實省委、省政府規(guī)范藥品行業(yè)發(fā)展的新部署，分析藥品企業(yè)面臨的競爭執(zhí)法形勢，提升企業(yè)反壟斷合規(guī)水平，促進全省藥品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是提高政治站位，深化對藥品行業(yè)反壟斷工作的認識。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院對加強和改進反壟斷作出了一系列決策部署，反壟斷執(zhí)法力度不斷加大。特別是去年以來，市場監(jiān)管總局查處了一批藥品、平臺經(jīng)濟、公用事業(yè)等重大壟斷案件，釋放出進一步加強反壟斷執(zhí)法的強烈信號。我省藥品企業(yè)要從國家完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，深刻認識國家強化反壟斷的政策要求，準確把握藥品領(lǐng)域競爭執(zhí)法的工作態(tài)勢，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，主動增強反壟斷合規(guī)經(jīng)營意識。

　　二是強化競爭合規(guī)，提升藥品企業(yè)自我糾偏與風險防范能力。近年來查處的藥品壟斷案件充分反映出，藥品行業(yè)合規(guī)經(jīng)營還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我省藥品企業(yè)必須正視自身反壟斷合規(guī)風險，爭做反壟斷的主動參與者、行業(yè)規(guī)范的引領(lǐng)者，全面加強反壟斷合規(guī)工作。一要注重排查，及時識別競爭合規(guī)風險。全面排查是否實施壟斷行為排除限制競爭，是否建立完善競爭合規(guī)機制，準確識別自身的競爭合規(guī)風險。二要全面整改，著力規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。針對排查梳理的短板和不足，分類處置，全面整改。存在潛在合規(guī)風險的，要抓緊補短板、堵漏洞。壟斷行為已經(jīng)發(fā)生的，立即停止違法行為，及時制定整改方案，主動向監(jiān)管部門報告。三是健全機制，全力防范企業(yè)經(jīng)營風險。抓緊建立反壟斷合規(guī)管理制度，將反壟斷合規(guī)納入到日常經(jīng)營中，培養(yǎng)自上而下的反壟斷合規(guī)意識。

　　三是堅持綜合施策，系統(tǒng)推進我省藥品行業(yè)反壟斷合規(guī)工作。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)管服務(wù)，堅持支持發(fā)展和依法規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，認真落實“兩反兩?！睂ｍ椥袆右?，系統(tǒng)推進我省藥品行業(yè)反壟斷合規(guī)工作。一要強化合規(guī)指導(dǎo)。善于將監(jiān)管的“問題點”變?yōu)榉?wù)的“切入點”，堅持監(jiān)管關(guān)口前移，及時開展政策宣傳和提醒告誡，引導(dǎo)建立合規(guī)體系，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，樹立公平競爭意識，逐步形成以點帶面的競爭合規(guī)氛圍。二要強化監(jiān)管執(zhí)法。保持對藥品領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法常態(tài)，嚴厲查處重大壟斷行為。提早發(fā)現(xiàn)、及時介入苗頭性、傾向性問題，綜合運用約談、指導(dǎo)整改等手段，力爭把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。對拒不整改或者整改不到位，依法嚴肅查處。三要強化協(xié)同配合。統(tǒng)籌運用信用、執(zhí)法、宣傳等多種手段，形成內(nèi)部監(jiān)管合力；加強與醫(yī)保、藥監(jiān)等主管部門的監(jiān)管合作，凝聚企業(yè)合規(guī)的外部推力；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，提升企業(yè)合規(guī)的內(nèi)生動力。

　　張金吾指出，加強企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)是省市場監(jiān)管局今年反壟斷重點任務(wù)之一。此次培訓(xùn)班開啟了我省企業(yè)反壟斷培訓(xùn)的序幕，今后市場監(jiān)管部門還將結(jié)合江蘇實際繼續(xù)開展重點行業(yè)、重點企業(yè)的培訓(xùn)工作。希望通過此次培訓(xùn)，進一步深化藥品企業(yè)對《反壟斷法》的學習理解，增強自律意識，不斷提高反壟斷合規(guī)經(jīng)營水平。市場監(jiān)管部門開展反壟斷工作，既要抓好反壟斷執(zhí)法辦案，通過查處違法案件，產(chǎn)生震懾效應(yīng)，在全社會形成敬畏法律、知止知恥的良好氛圍；又要抓好反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，宣傳法律知識，解剖典型案例，在各行業(yè)形成學法、知法、守法的良好風尚。我省各級市場監(jiān)管部門和藥品企業(yè)要進一步提高思想認識，認真學習領(lǐng)會會議精神，充分利用此次培訓(xùn)提升藥品行業(yè)反壟斷指導(dǎo)與合規(guī)能力，共同推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與行業(yè)長遠發(fā)展。

　　省市場監(jiān)管局反壟斷處全體人員、省藥監(jiān)局藥品生產(chǎn)監(jiān)管處相關(guān)負責人、各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門反壟斷業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。