日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。此次會(huì)議，無(wú)疑為加快推動(dòng)新能源車下鄉(xiāng)提供了更多政策利好。

　　需求逐步釋放

　　近年來(lái)，我國(guó)新能源車市場(chǎng)發(fā)展十分迅猛。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源車保持較快增長(zhǎng)。今年前4個(gè)月，新能源車銷量累計(jì)完成222.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)42.8%。截至目前，我國(guó)新能源車保有量已突破1530萬(wàn)輛，將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)突破2000萬(wàn)輛大關(guān)。

　　事實(shí)上，由于限購(gòu)、補(bǔ)貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策層面影響，新能源車在限購(gòu)城市起步較早并得到快速推廣。比如，北京市、上海市、深圳市等城市都是新能源車推廣的重點(diǎn)城市。

　　但近兩年，受購(gòu)車指標(biāo)約束，限購(gòu)城市新能源車消費(fèi)需求趨穩(wěn)，銷量增速和占比均有所下降。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，限購(gòu)城市新能源乘用車滲透率近35%，同比增加8.8個(gè)百分點(diǎn)；非限購(gòu)城市新能源乘用車滲透率達(dá)22%，同比增加10個(gè)百分點(diǎn)以上，高出限購(gòu)城市近2個(gè)百分點(diǎn)。

新能源車下鄉(xiāng)有望再迎政策東風(fēng)。吳博峰/攝

　　全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著新能源車市場(chǎng)銷量的增長(zhǎng)，可以明顯感受到非限購(gòu)城市開(kāi)始加大對(duì)新能源車的補(bǔ)貼力度，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)新能源車的認(rèn)可度快速提升，消費(fèi)需求逐步增強(qiáng)。

　　農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大

　　隨著電動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐加快，新能源車市場(chǎng)滲透率正快速增長(zhǎng)。作為引領(lǐng)汽車市場(chǎng)的重要趨勢(shì)，撬動(dòng)消費(fèi)潛力巨大的農(nóng)村地區(qū)將是助推新能源車市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車出行研究》顯示，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬(wàn)輛，蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)空間。

　　作為持續(xù)推進(jìn)新能源車消費(fèi)的重要方式，2020年7月實(shí)施新能源車“下鄉(xiāng)”以來(lái)，新能源車企共計(jì)發(fā)布6批累計(jì)近200款下鄉(xiāng)車型，帶動(dòng)新能源下鄉(xiāng)車型累計(jì)銷售超410萬(wàn)輛，有力地拉動(dòng)了新能源車銷量增長(zhǎng)。

　　記者注意到，雖然目前有關(guān)部門還未正式下發(fā)新能源車下鄉(xiāng)最新文件，但陜西省、云南省等地相繼率先啟動(dòng)了2023年新能源車下鄉(xiāng)活動(dòng)，試圖通過(guò)促銷優(yōu)惠活動(dòng)提升新能源車在當(dāng)?shù)氐匿N售比例。

　　其中，陜西省于4月底正式啟動(dòng)新能源車下鄉(xiāng)活動(dòng)，同時(shí)西安市新能源車進(jìn)機(jī)關(guān)、下企業(yè)、入園區(qū)團(tuán)購(gòu)?fù)茝V活動(dòng)也一并啟動(dòng)。按照規(guī)劃，此次活動(dòng)從4月持續(xù)至12月，參與推廣的新能源車品牌有多家主流自主品牌。

　　中汽協(xié)副總工程師許海東向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹，伴隨農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村會(huì)進(jìn)入汽車社會(huì)，而新能源車將成為農(nóng)村消費(fèi)者的重要選擇，農(nóng)村市場(chǎng)是我國(guó)汽車市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的增量所在。他建議，“汽車企業(yè)需要去根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)者的使用需求研發(fā)適應(yīng)的車型?！?/P>

　　無(wú)獨(dú)有偶，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在4月19日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將大力推動(dòng)新能源車下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開(kāi)發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時(shí)，加快實(shí)施公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。

　　可以預(yù)見(jiàn)，在相關(guān)支持政策持續(xù)加碼積極因素影響下，勢(shì)必會(huì)吸引市場(chǎng)主流車企加入到新能源車下鄉(xiāng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，會(huì)進(jìn)一步豐富農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者的選擇。

　　充電樁建設(shè)是關(guān)鍵

　　與傳統(tǒng)燃油車使用方式不同的是，新能源車的日常使用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，充電便捷度直接關(guān)系著消費(fèi)者全生命用車周期的體驗(yàn)感受。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，農(nóng)村新能源車市場(chǎng)空間廣闊，要聚焦制約新能源車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，確?！坝腥私ā⒂腥斯?、能持續(xù)”，不僅有利于促進(jìn)新能源車購(gòu)買使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力。

　　歷經(jīng)前三年下鄉(xiāng)沉淀，業(yè)內(nèi)期待2023年新能源車下鄉(xiāng)呈現(xiàn)新的變化。而從目前記者了解到的情況來(lái)看，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板成為今年新能源車下鄉(xiāng)的重點(diǎn)所在。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，不少人認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)具有推廣新能源車得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，新能源車使用成本低，農(nóng)村家庭安裝充電樁更加便利，在一定程度上忽視了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的《2022中國(guó)電動(dòng)汽車用戶充電行為白皮書》表明，持續(xù)推進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化重要場(chǎng)景服務(wù)保障能力至關(guān)重要。各地需提升公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量，化解建設(shè)布局結(jié)構(gòu)不平衡、地域不平衡等問(wèn)題，尤其在四五線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合考慮電動(dòng)車保有量、充電需求、用戶需求，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)容等方式，探索適合各地實(shí)際的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　為了提升消費(fèi)者的充電便捷性，吸引當(dāng)?shù)叵M(fèi)者購(gòu)買新能源車，國(guó)內(nèi)多地出臺(tái)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展政策，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域布局。

　　貴州省印發(fā)《貴州省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》，提出到今年年底，貴州累計(jì)建成電動(dòng)車充電樁38萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)“全覆蓋”，電動(dòng)汽車充電站縣縣“全覆蓋”；福建省印發(fā)《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》，提出將加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，到2025年，實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，要進(jìn)一步優(yōu)化支持新能源車購(gòu)買使用的政策，鼓勵(lì)企業(yè)豐富新能源車供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維保技術(shù)人員，滿足不斷增長(zhǎng)的新能源車維修保養(yǎng)需求。

　　不難看出，除汽車企業(yè)需在研發(fā)及制造定制化新車外，農(nóng)村地區(qū)在充電樁配套建設(shè)、營(yíng)銷維修等各類人才培養(yǎng)方面，有望成為今年新能源車下鄉(xiāng)的最大看點(diǎn)。